Vladimir Poutine : Membres du Conseil de la Fédération, députés de la Douma d’État,

 

Citoyens de Russie,

Le discours présidentiel d’aujourd’hui devant l’Assemblée fédérale sera principalement consacré aux questions internes. Il s’agit, bien entendu, des soins de santé, de la politique sociale et de l’économie. Bien sûr, je dirai quelques mots sur les affaires extérieures et littéralement quelques mots sur les questions de sécurité.

Il va de soi que je commencerai par les événements de l’année dernière, lorsque notre pays et, en fait, le monde entier ont été confrontés à une nouvelle infection, inconnue jusqu’alors et extrêmement dangereuse.

Au cours de cette période, notamment lors de nos réunions avec des experts et de nos conversations avec les dirigeants de nombreux États, j’ai souvent entendu la description suivante de la situation : nous sommes confrontés à une incertitude totale. Et c’est ce qui s’est réellement passé.

J’ai pu le constater à partir des informations que j’ai reçues des régions. Le nombre de personnes ayant contracté la maladie et devant être hospitalisées d’urgence ne cessait d’augmenter. En fait, vous le savez tous très bien. De nombreux hôpitaux étaient pleins à craquer et ont signalé qu’ils pourraient bientôt manquer d’oxygène, notamment dans les unités de soins intensifs. Les ventilateurs, les masques de protection et les EPI étaient en fait distribués à la pièce. Les magasins manquaient de produits de base, comme les céréales, le beurre et le sucre, en raison de l’augmentation de la demande.

L’épidémie était à l’offensive. Mais malgré la grande inquiétude, je n’avais personnellement aucun doute sur le fait que nous allions nous en sortir.

Les citoyens, la société et l’État ont agi de manière responsable et à l’unisson. Nous nous sommes mobilisés, nous avons réussi à prendre des mesures préventives, à créer des conditions permettant de réduire le risque d’infection et à fournir au personnel médical et aux citoyens des équipements de protection individuelle. Nous avons multiplié par plus de cinq le nombre de lits d’hôpitaux pour les patients atteints de coronavirus, pour atteindre 280 000 lits.

Ce bref aperçu des mesures prises cache le travail considérable et intensif de millions de personnes dans toutes les régions de la Fédération de Russie. Je tiens à vous en remercier tous cordialement. Chacun a travaillé rapidement, efficacement et consciencieusement.

À l’époque et par la suite, nous analysions la situation pratiquement sans relâche. Je me souviens très bien de ma visite à l’hôpital de Kommunarka. Il fallait faire l’expérience, voir de près le danger qui nous guettait et évaluer les conditions de travail des médecins spécialistes. Ils se sont immédiatement retrouvés au cœur des événements et se sont battus pour chaque vie, tout en risquant la leur.

Aujourd’hui, des médecins, des auxiliaires médicaux, des infirmiers et des membres d’équipes d’ambulance sont assis dans cette salle. Je vous remercie une fois de plus du fond du cœur, ainsi que vos collègues de toutes les régions de Russie.

Les chercheurs russes ont fait une véritable percée, et la Russie dispose désormais de trois vaccins fiables contre le coronavirus. Ces réalisations et bien d’autres de ces dernières années soulignent le potentiel scientifique et technologique croissant du pays.

Je tiens à remercier tout le monde, chaque personne qui a contribué à la lutte contre l’infection, notamment les travailleurs des usines fabriquant des médicaments, des équipements médicaux, des équipements de protection individuelle, et les entreprises travaillant 24 heures sur 24, les agences de logement et de services publics, les sociétés commerciales, les milieux d’affaires russes qui ont rapidement converti des secteurs entiers afin qu’ils puissent fabriquer des biens essentiels, les constructeurs civils et militaires, les travailleurs agricoles qui ont réalisé une récolte record, l’une des plus importantes de l’histoire du pays, soit plus de 130 millions de tonnes.

Le personnel des forces de l’ordre et des services spéciaux a continué à remplir sa mission, et les forces armées russes ont assuré de manière fiable la sécurité de notre pays.

Je tiens à souligner le comportement désintéressé des personnes travaillant pour les services sociaux, les orphelinats, les internats, les maisons de retraite et les hospices, qui sont restées et qui continuent de rester auprès de leurs protégés. Vous conviendrez certainement avec moi qu’en analysant l’évolution de ces institutions, on se sent fier des personnes qui y accomplissent leur devoir de manière aussi responsable. Cela pourrait vous émouvoir aux larmes. Je tiens à les remercier une fois de plus.

Je tiens également à exprimer ma sincère gratitude aux enseignants des écoles et aux professeurs des universités et autres établissements d’enseignement. Vous avez fait tout votre possible pour permettre à vos étudiants et élèves d’acquérir des connaissances et de réussir leurs examens, avec l’implication et le soutien de leurs parents.

La vie culturelle de la Russie s’est poursuivie sans relâche. Les théâtres, les musées et les salles de concert sont restés ouverts au public en ligne grâce aux technologies modernes. Tous ceux qui travaillent dans cette sphère cruciale ont été à la hauteur de la situation.

Nos concitoyens ont fait preuve de discipline et ont su observer des précautions, disons-le, épuisantes mais vitales. Ainsi, en agissant ensemble, nous avons dressé une barrière efficace contre la pandémie.

La solidarité de la population s’est manifestée par des actions concrètes, par la prise en charge des proches et par la volonté d’aider les personnes dans le besoin. Des millions de personnes se sont portées volontaires et ont participé à la mise en place d’itinéraires d’aide de personne à personne. La campagne nationale « Nous sommes ensemble » a rassemblé des personnes de tous horizons et de tous âges. Comme toujours dans les périodes difficiles, nos religions traditionnelles se sont mobilisées pour apporter un soutien spirituel à la société. Je vois les leaders de nos religions ici et je voudrais m’incliner profondément devant vous, merci beaucoup.

Tout au long de l’histoire, nos peuples sont sortis victorieux et ont surmonté les épreuves grâce à l’unité. Aujourd’hui, la famille, l’amitié, l’entraide, la bienveillance et l’unité sont également à l’honneur.

Les valeurs spirituelles et morales, qui sont déjà oubliées dans certains pays, nous ont, au contraire, rendus plus forts. Et ces valeurs, nous les maintiendrons et les défendrons toujours.

Chers collègues,

La pandémie a éclaté à un moment où convergeaient les conséquences des chocs démographiques des années 40 et 90. Nous sommes conscients que la situation démographique actuelle est une urgence. Malheureusement, les choses sont ainsi. Nous devons l’accepter, l’admettre et agir en fonction de notre compréhension de cette situation.

Sauver la population de la Russie est notre première priorité nationale. Cette priorité sous-tend les dispositions de la Constitution actualisée concernant la protection de la famille, le rôle important des parents dans l’éducation de leurs enfants, le renforcement des garanties sociales, le développement de l’économie, de l’éducation et de la culture.

Notre stratégie consiste à revenir à une croissance démographique durable pour faire en sorte que l’espérance de vie moyenne en Russie passe à 78 ans en 2030.

Malheureusement, les statistiques nous montrent des chiffres tristes et décevants. Nous assistons même à un certain déclin. Ce qui se passe à cause de la pandémie est clair, mais nous ne changerons pas nos objectifs stratégiques dans cette sphère critique.

Je suis pleinement conscient que ce n’est pas une mince affaire, d’autant plus que le coronavirus n’a pas encore été complètement vaincu et reste une menace directe. Nous constatons l’évolution dramatique de la situation dans de nombreux pays où les cas d’infection continuent d’augmenter. Nous devons maintenir les barrières de défense destinées à ralentir la propagation du virus le long de nos frontières extérieures et à l’intérieur de notre pays.

Je voudrais m’adresser une fois de plus à tous les citoyens de Russie. Mes amis, je vous demande de rester vigilants. Je vous demande de prendre soin de vous et de vos proches et de suivre au plus près les recommandations des médecins et des services sanitaires.

La vaccination est d’une importance cruciale. Je demande au gouvernement, au Ministère de la Santé et aux chefs de région de suivre ce processus au quotidien. La possibilité de se faire vacciner doit être disponible partout, afin que nous atteignions l’immunité collective d’ici l’automne.

La réalisation de cet objectif dépend de chacun, de tous nos citoyens. S’il vous plaît, je demande une fois de plus à tous les citoyens de Russie de se faire vacciner. C’est le seul moyen d’arrêter cette épidémie mortelle. Il n’y a pas d’alternative. L’autre choix est bien pire : contracter la maladie avec des conséquences imprévisibles.

Je tiens à dire une fois de plus que la maladie est toujours parmi nous. Mais nous devons dès à présent penser à panser les plaies qu’elle a infligées et à rétablir la santé des gens.

Pendant les périodes de pointe, nos hôpitaux et nos centres de soins ambulatoires ont dû réduire, voire suspendre, les visites prévues. Cela a augmenté le risque d’aggravation des maladies chroniques ou le risque de manquer les premiers signes de nouvelles maladies ou de les diagnostiquer correctement.

Je voudrais demander au gouvernement, au Ministère de la Santé et aux entités constitutives de la Fédération de Russie de développer le système des visites médicales et des dépistages périodiques, en tenant compte de la situation épidémiologique actuelle, et de les relancer dans toute leur ampleur le 1er juillet 2021 pour les personnes de tous âges. Ils doivent concerner le plus grand nombre de personnes possible. C’est pourquoi nous allons renforcer prochainement l’offre de systèmes mobiles de diagnostic médical dans les régions.

L’une des cibles du coronavirus est le système cardiovasculaire. Ces maladies ont toujours été la première cause de décès. C’est pourquoi, lors des dépistages périodiques, une attention particulière doit être accordée aux personnes atteintes de maladies cardiovasculaires. Je voudrais demander au gouvernement de prendre des mesures supplémentaires pour prévenir les maladies qui sont les principales causes de décès prématurés. Comme je l’ai déjà mentionné, il s’agit des maladies cardiovasculaires, des tumeurs malignes et des maladies du système respiratoire.

L’hépatite C fait de nombreuses victimes parmi les jeunes. Des décisions doivent être prises pour réduire au minimum cette menace pour la santé de la nation d’ici 10 ans.

Pour que le plus grand nombre possible de personnes puissent se refaire une santé dans des sanatoriums et des stations thermales, je propose que le programme de réduction de 20% pour les voyages intérieurs soit prolongé au moins jusqu’à la fin de l’année.

La santé des enfants est notre priorité particulière. En effet, c’est pendant l’enfance que sont jetées les bases d’une bonne santé pour de nombreuses années à venir. Les activités de repos et de loisirs des enfants doivent être aussi abordables que possible. À cet égard, je propose cette année de rembourser la moitié de ce que les parents dépensent pour les camps d’été de leurs enfants.

En outre, nous devons multiplier les possibilités de tourisme étudiant. Dès cette année, nous devons lancer plusieurs projets pilotes, notamment l’hébergement sur les campus universitaires et dans des dortoirs d’autres régions pour les étudiants qui voyagent dans le pays pendant l’été.

Et, bien sûr, nous devons récompenser les jeunes qui ont obtenu de bons résultats dans les concours universitaires et dans les initiatives de bénévolat et de création, ainsi que dans les projets gérés par la plateforme Russie – Terre d’opportunités. Pour eux, le programme de remboursement partiel des bons touristiques restera valable pendant les vacances, alias la haute saison. Il s’agit d’une décision novatrice.

Je tiens à remercier tous les groupes parlementaires qui ont soutenu la décision sur l’imposition des hauts revenus, ou plutôt d’une partie des hauts revenus. Ces recettes seront versées au fonds dédié « Cercle de Bonté » et ont déjà été débloquées pour aider des enfants atteints de maladies rares et graves, pour acheter des médicaments et des équipements médicaux coûteux et pour couvrir les frais d’opérations chirurgicales.

Le 28 avril, nous célébrerons la Journée des Ambulanciers, qui a été instaurée pour témoigner du respect à ceux qui arrivent les premiers pour sauver des vies. Ces spécialistes doivent disposer de tout le matériel nécessaire. Au cours des trois prochaines années, nous mettrons 5 000 nouvelles ambulances supplémentaires à la disposition des communautés rurales, des localités de type urbain et des petites villes, ce qui permettra de remplacer presque intégralement la flotte d’ambulances.

Je tiens à souligner que les autorités sanitaires de nombreux grands pays – nous en sommes bien conscients et, en fait, elles le disent elles-mêmes – n’ont pas été en mesure de relever les défis de la pandémie aussi efficacement que nous l’avons fait en Russie. Dans le même temps, les soins de santé mondiaux sont à l’aube d’une véritable révolution. Il faut le reconnaître et le voir clairement. Nous ne pouvons pas passer à côté.

La pandémie a accéléré de manière exponentielle l’introduction de la télémédecine, de l’intelligence artificielle et de nouvelles approches en matière de diagnostic, de chirurgie, de réadaptation et de production de médicaments partout. Nous devons mettre ces technologies au service de la population de notre pays.

Nous devons construire notre système de santé autour de cette technologie révolutionnaire, tout en gardant un œil sur les problèmes quotidiens urgents. Comme nous le savons tous, ils sont nombreux, surtout dans le domaine des soins primaires. Il ne doit pas y avoir de files d’attente, ni de difficultés à prendre un rendez-vous pour un diagnostic ou un spécialiste, ni à obtenir des ordonnances ou des congés de maladie, d’ailleurs. Ce point a souvent été évoqué dans nos discussions ces derniers temps. Les fonds ont été mis de côté et alloués. Il est temps d’agir rapidement et efficacement pour que cela se produise.

Nous avons un retard à rattraper dans le domaine des soins de santé et d’autres secteurs sociaux, y compris de nombreux défis techniques, financiers et de gestion. Cependant, ce dont les gens ont besoin, c’est d’une aide médicale qualifiée et rapide. Je propose d’examiner les problèmes de santé publique sous cet angle lors d’une réunion élargie du Conseil d’État qui se tiendra prochainement. Nous nous y préparerons et la tiendrons prochainement.

Je le répète : nous avons acquis une expérience fondamentalement nouvelle dans le respect de nos engagements sociaux. Pendant la pandémie, nous avons versé des paiements directs aux familles élevant près de 28 millions d’enfants, et elles ont reçu leurs prestations sans paperasserie inutile ou autres types de formalités administratives – elles ont reçu automatiquement l’argent dont elles avaient besoin et auquel elles avaient droit. Je sais que les membres du gouvernement ont travaillé sur cette question, en se concentrant délibérément, non sans quelques échecs, mais ils ont fait tous les efforts possibles pour accomplir cette tâche, et ils s’en sont sortis. C’est formidable, c’est un bon exemple. Cette approche devrait devenir la norme à tous les niveaux de gouvernement.

C’est l’essence même de l’Initiative sociale nationale, qui a été discutée lors d’une récente réunion conjointe du Présidium du Conseil d’État et de l’Agence pour les Initiatives stratégiques.

Je m’adresse aux gouverneurs régionaux : il est de votre responsabilité directe d’organiser le travail des cliniques locales, des crèches et des écoles, des centres d’emploi, en fonction des besoins quotidiens des familles, de chaque personne. Dans de nombreuses régions, j’ai vu de mes propres yeux que ce travail a déjà été lancé dans certaines zones. Il faut le faire partout et dans tous les secteurs sociaux.

Dès 2022, nous devons introduire les principes du « trésor social ». Cela signifie que toutes les prestations fédérales, les pensions et autres paiements et services sociaux seront fournis et payés en un seul mode, sans devoir se rendre dans des dizaines d’agences différentes, mais simplement lors du mariage, de la naissance d’un enfant, de la retraite ou d’autres étapes de la vie. D’ici trois ans, la grande majorité des services publics et municipaux devraient être fournis aux citoyens russes à distance, 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7, c’est-à-dire de manière continue.

Séparément, nous devrons discuter du paiement des pensions alimentaires pour enfants, qui est un sujet sensible pour de nombreuses familles. Malheureusement, c’est un problème dans notre pays. Cette procédure ne devrait pas être humiliante pour qui que ce soit. La plupart des problèmes doivent être résolus à distance et, surtout, dans l’intérêt de la partie concernée. Une mère avec un enfant ne devrait pas avoir à camper sur le pas de la porte de diverses autorités pour obtenir des documents officiels, en portant son bébé dans les bras, et c’est ce qui se passe généralement. Il faut mettre en place un système de communication inter-agences, incluant les banques, de manière à garantir l’exécution inconditionnelle des décisions de justice relatives au recouvrement de la pension alimentaire. L’État est tenu de protéger les droits de l’enfant, c’est de cela qu’il s’agit. Je reviendrai plus tard sur ce sujet.

Chers collègues,

Nous comprenons le lourd tribut que la pandémie a fait payer au bien-être de la population. Les statistiques montrent les effets aggravants de cette épidémie sur l’inégalité sociale et la pauvreté. C’est un défi pour tous les pays du monde – n’oubliez pas que tous les pays, et pas seulement la Russie, subissent les mêmes conséquences. Certes, nous devrions être principalement préoccupés par la situation dans notre propre pays.

Nous sommes actuellement confrontés à des hausses de prix qui pèsent sur les revenus des gens. Certaines décisions urgentes ont été prises, bien sûr, mais nous ne pouvons pas nous reposer uniquement sur des mesures ciblées et essentiellement directives. Nous nous souvenons des résultats potentiels. À la fin des années 1980 et dans les années 1990, en Union soviétique, elles se traduisaient par des rayons vides dans les magasins. Mais aujourd’hui, même lorsque la pandémie était au plus fort, nous n’avons pas permis que la même chose se produise.

L’objectif du gouvernement est de créer des conditions qui s’inscriront dans la durée et qui, je tiens à souligner cette partie, chers collègues, pourront, grâce aux mécanismes du marché (que nous avons), garantir la prévisibilité des prix et le réapprovisionnement de qualité du marché intérieur. Personne ne dit que nous allons fixer les prix depuis le sommet. Il n’est pas nécessaire de brouiller les pistes et de faire peur aux gens. Il existe des mécanismes de régulation du marché et ils doivent être utilisés – rapidement et dans la mesure requise et appropriée à une situation spécifique dans l’économie et la sphère sociale. Nous devons stimuler l’activité d’investissement en réduisant les risques commerciaux. Les deux ne s’excluent pas mutuellement.

Il est certain que le principal objectif à l’heure actuelle est de faire en sorte que les revenus réels des gens augmentent – c’est-à-dire de les rétablir et de garantir leur croissance future. Comme je l’ai dit, nous avons besoin de changements tangibles dans notre lutte contre la pauvreté.

Avant toute chose, le gouvernement doit apporter un soutien direct aux familles avec enfants qui connaissent des difficultés. Telle a été notre politique constante et nous la poursuivrons.

Nous disposons déjà d’un système d’allocations versées aux parents d’un ou deux enfants dès la naissance des enfants et jusqu’à ce qu’ils atteignent l’âge de trois ans. Les familles dont le revenu est inférieur à deux minimums vitaux par membre de la famille ont droit à ces prestations. Le montant mensuel moyen versé dans tout le pays est de 11 300 roubles par enfant. 78 régions russes versent des allocations pour le troisième enfant, également 11 300 roubles en moyenne.

Veuillez noter que nous faisons des progrès constants dans ce domaine, étape par étape. L’année dernière, nous avons introduit des prestations pour les enfants âgés de trois à sept ans. Elles vont de 5 650 à 11 300 roubles par mois selon les régions.

Je charge le gouvernement de développer, d’ici le 1er juillet, un système complet de soutien aux familles avec enfants. Notre objectif est de minimiser le risque de pauvreté pour ces familles.

Mais un certain nombre de nouvelles décisions doivent être prises immédiatement, dès aujourd’hui. Il est toujours difficile pour un parent isolé d’élever un enfant. Il y a de nombreuses raisons à cela. Et il ne s’agit pas ici des raisons mais du soutien aux enfants. C’est particulièrement difficile lorsqu’une famille monoparentale a des problèmes financiers, surtout lorsque les enfants commencent à aller à l’école et que les dépenses familiales augmentent objectivement.

Nous devons en particulier soutenir les familles monoparentales, lorsqu’une mère ou un père élève seul un enfant, et qu’un seul des parents est inscrit sur l’acte de naissance – désolé de parler de choses aussi banales, mais c’est une réalité – ou que les parents ont divorcé et que l’un d’eux a droit à une pension alimentaire. Par conséquent, à partir du 1er juillet de cette année, tous les enfants de ces familles âgés de 8 à 16 ans, inclusivement, recevront une allocation. La moyenne nationale de cette allocation sera de 5 650 roubles.

Bien entendu, nous devons également aider les femmes qui attendent un bébé et qui ont des problèmes financiers. Il est extrêmement important pour une future mère d’obtenir un soutien de l’État et de la société, afin qu’elle puisse mener à bien sa grossesse et savoir qu’elle recevra une aide pour élever son enfant.

Je propose d’approuver une subvention mensuelle pour les femmes qui s’inscrivent dans un centre de maternité au début de leur grossesse et qui ont des problèmes financiers. La subvention moyenne pour elles sera de 6 350 roubles par mois.

Ensuite, l’indemnité de maladie pour la prise en charge d’un enfant malade dépend du dossier d’emploi, ce qui est correct, dans l’ensemble, et équitable. Cependant, les jeunes femmes reçoivent des indemnités de congé maladie beaucoup plus faibles. Nous avons discuté de cette question au Conseil d’État, et elle a été soulevée par la Russie unie. Nous devons adopter sans tarder des décisions juridiques à ce sujet, afin que les paiements pour la prise en charge d’un enfant malade âgé de 7 ans au maximum soient approuvés à 100% du salaire du parent dès cette année.

Vous comprenez ce que cela signifie. La majorité des personnes présentes dans cette salle savent que plus l’expérience professionnelle est longue, plus l’indemnité de maladie est élevée. Les femmes qui ont un long parcours professionnel reçoivent généralement une indemnité de maladie complète, mais elles n’ont généralement pas d’enfants à leur âge. Celles qui ont des enfants ne reçoivent pas le plein salaire. Nous devons absolument aider les femmes qui attendent un enfant.

Je voudrais également vous rappeler que nous avons élargi et prolongé le programme de capital maternité jusqu’en 2026. Cette prestation sera désormais versée dès le premier enfant. Nous ne pouvions pas nous le permettre auparavant. Le capital maternité a été ajusté à l’inflation et s’élève à près de 640 000 roubles.

Les repas chauds gratuits pour tous les enfants de l’école primaire ont été approuvés à partir du 1er janvier 2020, et cette mesure est devenue une grande aide pour les familles.

Je tiens à souligner que toutes nos décisions ont été conçues pour soutenir notre peuple. Je sais que de nombreuses personnes ont des problèmes financiers actuellement. Le marché du travail et le revenu réel disponible des gens seront certainement rétablis, et nous passerons à autre chose. Cela ne s’est pas encore produit. Par conséquent, je propose d’approuver un paiement unique supplémentaire pour les familles qui ont des enfants scolarisés, à savoir 10 000 roubles par enfant scolarisé. En outre, ce paiement sera également effectué pour les enfants qui ne commenceront l’école que cette année. Nous transférerons l’argent à la mi-août, afin que les parents puissent préparer leurs enfants pour l’école.

La Constitution actualisée de la Russie comprend des clauses sur le développement démographique et la protection de la famille et de l’enfance. Elles doivent être mises en œuvre dans la pratique à tous les niveaux du gouvernement. Je propose d’inclure une section visant à soutenir les jeunes dans chaque projet national.

Les amis,

Pendant la pandémie, de nombreux jeunes médecins et infirmiers, récemment diplômés ainsi que des résidents et des étudiants des universités de médecine ont travaillé courageusement dans les zones dites rouges, rejoignant leurs collègues plus âgés. Dans cette situation extraordinaire, les enseignants, les écoliers, les étudiants des collèges et des universités ont continué à enseigner et à étudier, à passer des examens. Les jeunes membres des familles ont soutenu leurs parents et leurs proches plus âgés. La jeunesse de Russie s’est montrée extrêmement digne pendant cette période d’épreuves. Nous pouvons être fiers d’eux.

Nous ferons tout pour ouvrir le plus grand nombre possible d’opportunités de vie à la jeune génération. Leur voyage commence certainement à l’école, et je suis sûr que l’école sera toujours une deuxième maison pour les enfants ; une nouvelle maison, confortable et moderne.

Dans le cadre du programme fédéral existant et avec les ressources supplémentaires fournies par la Banque de Développement VEB, nous construirons au moins 1 300 nouvelles écoles pour plus d’un million d’enfants d’ici à la fin de 2024. Nous allons également acheter au moins 16 000 bus scolaires au cours des quatre prochaines années. Tous les bus scolaires doivent être modernes et sûrs.

Depuis l’année dernière, les enseignants reçoivent un supplément mensuel à leur salaire. Une décision tout à fait nécessaire et, j’en suis sûr, juste. Je me souviens des discussions que nous avons eues à ce sujet l’année dernière.

Cependant, j’ai reçu des demandes, des lettres d’enseignants d’établissements secondaires professionnels qui disent avoir été oubliés. C’est vrai. La justice doit être rétablie. Nous devons remédier à cela et établir le même paiement supplémentaire de 5 000 roubles pour les superviseurs des groupes éducatifs dans les écoles techniques et les collèges.

Je propose d’allouer 10 milliards de roubles supplémentaires au cours des deux prochaines années pour les réparations majeures et l’équipement technique de nos universités pédagogiques. Je demande au gouvernement d’accorder une attention particulière à la formation moderne des futurs enseignants. L’avenir de la Russie dépend largement d’eux.

En outre, les équipes pédagogiques des écoles devraient être étoffées par des assistants pédagogiques, des mentors et des conseillers, dont le travail consistera à organiser des projets passionnants pour les enfants dans les écoles.

Il est très important que nos jeunes regardent et soient inspirés par les réalisations et les victoires de nos ancêtres et contemporains exceptionnels, par leur amour pour notre patrie et leur aspiration à apporter une contribution personnelle à son développement. Les enfants devraient avoir la possibilité d’explorer l’histoire nationale et la culture multinationale, nos réalisations en matière de science et de technologie, de littérature et d’art dans des formats avancés. Vous savez, j’ouvre encore de temps en temps certains manuels scolaires et je suis surpris de ce que j’y vois – comme si ce qui y est écrit n’avait absolument rien à voir avec nous. Qui écrit ces manuels ? Qui les approuve ? C’est incroyable. Ils mentionnent tout, le « deuxième front » et beaucoup d’autres faits, mais pas la bataille de Stalingrad – comment est-ce possible ? Incroyable ! Je ne veux même pas faire de commentaires.

Je propose d’allouer 24 milliards de roubles supplémentaires au cours des trois prochaines années pour rénover les centres culturels, les bibliothèques et les musées dans les zones rurales et les petites villes historiques. C’est un autre domaine crucial.

Il est important de reprendre les activités de la société de la connaissance – nous nous souvenons tous bien de ce dont il s’agit – sur la base d’une plate-forme numérique moderne. Elle semble être opérationnelle depuis peu, mais personne ne semble s’apercevoir de sa présence. Par ailleurs, afin de soutenir les projets dans le domaine de la culture, de l’art et des activités créatives, nous allons créer un fonds présidentiel pour les initiatives culturelles. Cette année déjà, nous utiliserons ses subventions compétitives pour financer plus de 1 500 équipes créatives.

Chers collègues,

Dans un mois, les élèves de 11ème année passeront leurs examens. En fonction des résultats, la plupart d’entre eux, environ 60%, s’inscriront dans des universités et verront leurs frais de scolarité couverts par le budget. On peut affirmer sans crainte que pratiquement aucun pays au monde, à l’exception de la Russie, ne dispose d’un accès aussi large et gratuit à l’enseignement supérieur.

Au cours des deux prochaines années, nous mettrons à disposition 45 000 places supplémentaires financées par l’État dans nos universités. Au moins 70% d’entre elles iront aux régions qui ont besoin de diplômés universitaires.

À partir de cette année, au moins 100 universités des entités constitutives de notre Fédération recevront des subventions d’un montant de 100 millions de roubles ou plus pour l’ouverture de technoparcs et de pépinières d’entreprises pour étudiants, la modernisation des installations académiques et des laboratoires, et la mise en œuvre de programmes de formation. Toutes les universités d’État pourront bénéficier de cette aide, notamment celles qui forment les futurs enseignants, médecins, travailleurs du secteur des transports et de la culture. Je suis convaincu que la jeune génération de Russes, les scientifiques russes, se feront connaître dans les projets de recherche significatifs qui sont à venir.

Cette année a été déclarée Année de la Science et de la Technologie dans notre pays. Nous sommes conscients que la science est absolument essentielle dans le monde moderne. Jusqu’en 2024, la Russie allouera 1 630 milliards de roubles du seul budget fédéral à la recherche civile, et fondamentale. Mais ce n’est pas tout.

Nous sommes sur le point de lancer des programmes révolutionnaires dans des domaines essentiels pour notre pays. Ils auront le statut de projets d’envergure nationale. Je voudrais aborder certains d’entre eux séparément, pour vous donner une idée.

Premièrement, nous devons disposer d’un bouclier solide et fiable pour nous assurer une sécurité sanitaire et biologique. Nous comprenons maintenant de quoi il s’agit. Il est impératif d’assurer l’indépendance de la Russie dans la production de toute la gamme de vaccins et de substances pharmaceutiques, notamment les médicaments contre les infections qui résistent à la génération actuelle d’antibiotiques. Il est important de souligner que cet objectif doit être atteint en faisant appel au maximum à des équipements de fabrication russe et à des composants nationaux.

En cas d’infection aussi dangereuse que le coronavirus ou, Dieu nous en préserve, encore plus dangereuse, la Russie doit être prête à développer ses propres systèmes de test dans un délai de quatre jours, précisément quatre jours, à créer un vaccin national efficace et à lancer sa production de masse dès que possible. Tels sont les objectifs que nous nous fixons. L’échéance pour atteindre ces objectifs est 2030. Mais plus tôt nous y parviendrons, mieux ce sera.

Deuxièmement, nous avons besoin de nouvelles approches globales pour le développement de notre secteur énergétique, notamment de nouvelles solutions pour la production nucléaire dans les domaines prometteurs de l’énergie hydrogène et du stockage de l’énergie.

Troisièmement, nous devons trouver des réponses aux défis du changement climatique, adapter notre agriculture, notre industrie, le secteur du logement et des services publics et l’ensemble de l’infrastructure à ces défis, créer un secteur d’utilisation du carbone, réduire les émissions et introduire des mesures de contrôle et de suivi strictes.

Au cours des 30 prochaines années, les émissions cumulées de la Russie doivent être inférieures à celles de l’UE. C’est un objectif ambitieux, compte tenu de la taille de notre pays et des spécificités de sa géographie, de son climat et de sa structure économique. Toutefois, je n’ai aucun doute sur le fait qu’il s’agit d’un objectif parfaitement réaliste compte tenu de notre potentiel de recherche et de technologie.

Nos nouveaux secteurs énergétique et pharmaceutique et la résolution des problèmes climatiques doivent donner une impulsion puissante à une modernisation complète de tous les secteurs économiques et de la sphère sociale. C’est une voie directe vers la création d’emplois modernes et bien rémunérés.

Les efforts déployés par chaque niveau de gouvernement, les entreprises, les institutions de développement et l’Académie des Sciences de Russie doivent avoir en vue la tâche principale et centrale : améliorer la qualité de vie de notre population. Je tiens à souligner que notre position sur la protection de l’environnement est une question de principe à cet égard, et qu’elle restera certainement inchangée.

Les dangers de la position alternative ont été récemment illustrés par les événements de Norilsk, Usolye-Sibirskoye et plusieurs autres endroits. Nous allons certainement aider les personnes qui vivent là-bas, mais nous devons également éviter que de telles catastrophes environnementales ne se reproduisent.

Je voudrais demander aux responsables d’accélérer l’adoption d’une loi sur la responsabilité financière des propriétaires d’entreprises pour le nettoyage de la pollution accumulée et pour la remise en état des sites industriels. Il s’agit d’une approche très simple. La voici : si vous avez profité de la pollution de l’environnement, nettoyez après vous. Nous devons agir avec sévérité. Le Rosprirodnadoz [Service fédéral de Surveillance des Ressources naturelles] et les autres autorités de régulation doivent faire leur travail.

J’aimerais ajouter que le principe du « pollueur-payeur » doit également être pleinement appliqué dans le secteur de l’élimination des déchets afin d’assurer la transition vers l’économie dite en circuit fermé. Dans cette optique, nous devons lancer dès cette année un mécanisme de responsabilité élargie des producteurs et des importateurs pour la gestion des déchets de produits et d’emballages.

Je propose également de rattacher les paiements environnementaux au budget fédéral. Je sais que les experts et les spécialistes financiers n’apprécient pas ces marquages particuliers, mais je considère qu’il s’agit d’un domaine vital de notre activité. Nous pouvons faire une exception dans ce cas, et investir ces fonds dans la dépollution accumulée et l’amélioration de l’environnement.

Par ailleurs, comme je l’ai dit, la quantité d’émissions dangereuses dans les 12 plus grands centres industriels de Russie doit être réduite de 20% d’ici 2024. Nous en avons déjà discuté. Évidemment, cet objectif doit être atteint par une modernisation complète du secteur industriel, du secteur du logement et des services publics, des transports et de l’énergie.

En outre, je propose d’étendre le système de quotas d’émission à toutes les villes russes qui connaissent de gros problèmes de qualité de l’air et d’introduire une responsabilité stricte en cas de non-respect des réglementations environnementales. Bien entendu, cela nécessite un contrôle transparent.

Nous soutiendrons sans aucun doute les efforts des entreprises pour mettre leurs installations en conformité avec les normes environnementales actuelles. Par exemple, la mise à niveau commencera cette année dans les usines d’aluminium de Bratsk, Irkutsk, Krasnoyarsk et Novokuznetsk sur la base du mécanisme de garantie de l’État. Je citerai plus tard d’autres villes et villages dans d’autres contextes, mais cela ne signifie pas que notre travail se limite à ces zones. Elles servent uniquement d’exemples.

Chers collègues,

L’année dernière, nous avons alloué des ressources sans précédent pour soutenir l’économie. Entre autres, nous avons réussi à préserver plus de 5 millions d’emplois grâce à des prêts subventionnés pour le paiement des salaires. Je tiens à souligner que ce programme a réussi, mais il a réussi précisément parce que les entreprises ont agi de manière responsable et ont fait tout ce qu’elles pouvaient pour garder leurs employés. Nous avons pu le constater.

Malheureusement, il n’a pas été possible d’empêcher complètement les licenciements. Je comprends combien c’est difficile pour ceux qui ont perdu leur emploi. Le gouvernement a reçu pour instruction de veiller à ce que le marché du travail se redresse d’ici la fin de l’année. Néanmoins, ce problème doit être résolu plus tôt afin que les gens puissent à nouveau avoir un revenu stable. Le gouvernement va encourager les initiatives entrepreneuriales et stimuler les investissements privés qui créent de nouveaux emplois.

Comme vous le savez, l’année dernière, les cotisations d’assurance sociale pour les petites et moyennes entreprises ont été réduites de moitié, passant de 30 à 15 pour cent. Cette décision restera en vigueur de manière permanente et n’est pas sujette à révision.

Je charge le gouvernement de présenter, dans le mois qui vient, des propositions supplémentaires sur le soutien aux petites et moyennes entreprises, telles que des incitations fiscales, des prêts accessibles et le développement de la distribution et de la vente de produits, notamment aux grandes entreprises publiques.

Quant aux autres décisions dans le domaine économique, je voudrais mentionner les suivantes.

Tout d’abord, nous avons déjà supprimé de nombreuses normes et exigences archaïques dans le domaine de la construction et dans d’autres domaines, ainsi que de nombreuses inspections de contrôle inutiles, mais nous devons également accélérer le rythme pour obtenir des résultats substantiels, clairs et tangibles dans l’amélioration du climat des affaires. Par exemple, la construction d’une usine clé en main en Russie devrait être plus rapide, plus efficace économiquement et plus facile que dans d’autres régions du monde, y compris dans les pays à économie développée.

En outre, nous devons simplifier les conditions de travail des exportateurs de produits autres que les produits de base. Nous poursuivons certes cette ligne politique depuis quelques années, mais nous devons encore supprimer toutes les restrictions excessives en matière de contrôle des changes pour ces exportateurs. C’est l’un des problèmes. La nouvelle procédure devrait commencer à fonctionner en juillet. Nous avons discuté de cette question plus d’une fois. Tous les amendements à la législation doivent être adoptés le plus rapidement possible au cours de la session de printemps.

Deuxièmement, le talent d’un entrepreneur est avant tout le talent d’un créateur, une aspiration à changer la vie pour le mieux, à créer de nouveaux emplois. L’État soutiendra résolument cette attitude.

Dans le monde moderne où la situation du marché change parfois presque tous les jours, les entreprises doivent faire face à des risques élevés, surtout lorsqu’elles investissent dans des projets à long terme. Pour y remédier, nous allons adapter l’ensemble du système de soutien aux investissements privés. Nous évaluerons l’efficacité des projets en fonction des nouveaux produits, services et technologies qu’ils fournissent à la population et de la manière dont ils améliorent le potentiel de la Russie et de chaque région.

Le mécanisme des contrats d’investissement spéciaux a déjà été amélioré ; nous avons mis en place un nouvel instrument – les accords de protection et de promotion des investissements. Nous avons consolidé les institutions de développement sur la base de la VEB. Leur mission consiste à réduire les risques liés à l’investissement de capitaux privés et à contribuer à la création de nouveaux marchés et mécanismes d’investissement, à l’instar du mécanisme Project Finance Factory déjà en place. Elle soutient actuellement plus de 40 projets commerciaux pour un investissement total de 3 000 milliards de roubles.

J’attends des propositions du gouvernement sur la mise en œuvre des idées proposées en mars lors d’une réunion avec les entreprises russes. Chers collègues, vous en êtes bien conscients.

Troisièmement, nous prenons toutes les décisions importantes concernant l’économie par le biais d’un dialogue avec la communauté des affaires. C’est la pratique établie depuis de nombreuses années. Bien sûr, nous sommes en droit d’attendre que les instruments financiers auxiliaires et les mécanismes de soutien apportent le résultat le plus souhaité, à savoir la conversion des bénéfices en investissements et en développement.

Il y a une chose importante que je veux dire, bien qu’elle ne soit pas nouvelle pour les entreprises. Elles le savent déjà. Le secteur des entreprises devrait réaliser un bénéfice record cette année, malgré tous les problèmes auxquels nous sommes confrontés. Malgré ces problèmes, voici le tableau réel. Nous prendrons note de la manière dont ce bénéfice sera utilisé et, sur la base des résultats annuels, nous pourrons décider de calibrer la législation fiscale. Je veux voir des propositions spécifiques de la part du gouvernement. Entre parenthèses, je dois noter que certains retirent les dividendes tandis que d’autres investissent dans le développement de leurs entreprises et de secteurs entiers. Nous allons encourager ceux qui investissent.

L’année dernière, nous avons considérablement augmenté les dépenses budgétaires tout en parvenant à maintenir la stabilité des finances publiques. Le gouvernement et la Banque centrale doivent continuer à mener une politique financière responsable. Assurer la stabilité macroéconomique et contenir l’inflation dans les paramètres fixés est une tâche extrêmement importante. Je suppose qu’elle sera certainement accomplie.

Dans le même temps, grâce à notre capacité budgétaire et à nos réserves, nous pouvons allouer davantage de fonds pour soutenir les investissements dans les infrastructures et fournir aux régions de nouveaux instruments de développement. Le lancement de ces instruments nécessitera une modification de la loi. J’espère que tous les partis parlementaires – Une Russie juste, le Parti libéral-démocrate, le Parti communiste et Russie unie – soutiendront ces amendements.

À cet égard, je tiens à remercier toutes les forces publiques constructives du pays pour leur attitude responsable et patriotique durant cette épidémie difficile. Il ne s’agit pas de paroles en l’air, car c’est cette attitude et sa portée pratique qui nous ont tous aidés à préserver l’équilibre et la stabilité du gouvernement et du système politique de la Russie. C’est toujours important, mais c’est d’autant plus pertinent que nous préparons les élections à la Douma d’État et à d’autres organes gouvernementaux, compte tenu de l’ampleur du travail que nous aurons à accomplir. J’espère que cet esprit de compétition qui nous unit face à des objectifs communs persistera.

Chers collègues,

Le pays se développe et va de l’avant, mais cela ne se produit que lorsque les régions de la Fédération de Russie se développent. Les efforts des chefs des entités constitutives pour rendre leurs régions prospères et autosuffisantes doivent être et seront encouragés par tous les moyens.

Nous soutiendrons ceux qui assument des responsabilités et lancent des projets constructifs. Je suis convaincu que chaque région russe possède un énorme potentiel. Pour contribuer à une utilisation positive et productive de ce potentiel, que devons-nous réduire en premier lieu ? Les gouverneurs savent à quoi je fais allusion : nous devons réduire le poids de la dette. Ces sujets doivent être à nouveau discutés en profondeur.

Je demande au gouvernement de présenter d’ici le 1er juin les propositions visant à assurer la stabilité à long terme des finances régionales et municipales et à accroître l’autosuffisance des régions. Nous en discuterons en été lors d’une réunion du Conseil d’État, et nous le ferons en tenant compte des décisions prioritaires dont je vais vous parler maintenant.

Tout d’abord, nous devons aider les régions qui ont des dettes commerciales importantes. Voici ce que je propose : le montant de la dette commerciale d’une région qui dépasse 25% des recettes propres de cette région sera remplacé par des prêts budgétaires qui arriveront à échéance en 2029.

En outre, je propose de restructurer les prêts budgétaires, oui, les prêts budgétaires qui ont été émis aux régions l’année dernière pour prendre des mesures de lutte contre la pandémie. Je pense que cela serait équitable. Je rappelle que ces prêts arrivent à échéance dans deux mois, le 1er juillet, et je propose de les prolonger jusqu’en 2029.

Je tiens à souligner que la restructuration des dettes accumulées doit être utilisée comme un mécanisme permettant d’accroître l’autosuffisance des économies régionales, surtout si l’on considère que nous offrirons un outil de développement fondamentalement nouveau à nos entités constitutives. Je fais référence aux prêts budgétaires pour les infrastructures, dont le taux d’intérêt ne dépasse pas 3% par an et dont l’échéance est de 15 ans. Nous avons l’intention d’allouer un total d’au moins 0,5 trillion de roubles, c’est-à-dire 500 milliards de roubles de tels prêts d’infrastructure d’ici la fin de 2023.

La restructuration de la dette régionale doit être fondée sur le concept de justice, ce qui a toujours été le cas, en réalité. Certaines entités constitutives ont accumulé d’importantes dettes commerciales, tandis que d’autres entités n’ont pas contracté beaucoup de prêts. Ces dernières peuvent se sentir négligées dans ce cas. Cela ne se fera pas, et nous ne le permettrons pas. Nous soutiendrons ceux qui ont toujours mené et continuent de mener une politique financière équilibrée. Le principe de la répartition des prêts pour les infrastructures sera le suivant : moins une région était endettée, plus elle pourra recevoir de prêts pour les infrastructures.

Nous sommes un seul pays. Tous les niveaux de gouvernement et les entreprises doivent travailler dans le même sens. La restructuration de la dette et une ressource d’investissement innovante sous la forme de prêts pour les infrastructures nous permettront d’élargir l’horizon de planification et de lancer de nouvelles solutions liées à la mise en œuvre de projets nationaux, de stratégies sectorielles et d’un plan global de modernisation de l’infrastructure dorsale.

Les prêts fédéraux pour les infrastructures sont une ressource puissante, mais le fait qu’ils nous aident à progresser ou à attirer des investissements privés dépend énormément de ce que font les équipes de gestion régionales et de leur capacité à mener un dialogue ouvert et franc avec les entreprises, les investisseurs et, bien sûr, en premier lieu, les particuliers.

Les projets d’infrastructure dans les régions doivent être mis en œuvre, avant tout, dans l’intérêt de la population, et servir d’investissement dans la création de nouveaux emplois et dans la promotion du bien-être de millions de ménages russes et la garantie de l’avenir de nos enfants. Les priorités seront la construction d’autoroutes et de rocades dans les zones urbaines, la modernisation des infrastructures du secteur du logement et des services publics et du système de transport public, ainsi que le développement intégré des territoires et la construction d’installations touristiques.

Veuillez noter que les prêts d’infrastructure et les prêts budgétaires seront entièrement sous le contrôle du Trésor fédéral et qu’ils seront exclusivement destinés à des projets spécifiques ayant fait l’objet d’une analyse approfondie par des experts au niveau fédéral. Pendant que nous y sommes, je voudrais dire quelque chose aux dirigeants régionaux et au gouvernement : écoutez, travaillons de manière rythmée et professionnelle. Je ne veux pas utiliser un langage dur ou grossier à cette tribune, mais les choses doivent être faites à temps et les projets doivent être préparés, et pas seulement des images montrées au Gouvernement. En retour, le gouvernement doit traiter rapidement les projets et aider les régions à régler les problèmes qu’elles rencontrent. Vous devez aider vos collègues, vous comprenez cela ? Ne mettez pas à la poubelle ce qu’ils vous ont apporté et ne dites pas qu’ils ont fait un mauvais travail. Certains d’entre eux sont incapables de faire ce que vous leur demandez. Aidez-les, et alors les choses iront de l’avant.

L’ampleur des projets peut varier, mais le plus important, comme je l’ai dit, c’est qu’ils doivent profiter à notre personnel et ouvrir de nouvelles perspectives. Par exemple, en collaboration avec nos grandes entreprises et en utilisant le mécanisme proposé, la région autonome de Yamalo-Nenets commencera la construction de la voie ferrée du latitudinal nord. Il s’agit du chemin de fer qui stimulera le développement des ressources les plus précieuses de l’Arctique. Ce projet est en gestation depuis longtemps, et il est temps de le lancer, puisque nous pouvons le faire maintenant. Par exemple, grâce à ce projet, Nijni Novgorod pourra poursuivre la construction du métro et commencer à rénover le centre-ville. Tcheliabinsk, une autre ville de plus d’un million d’habitants, aura également l’occasion de moderniser son système de transport grâce à un projet de construction de métro de longue date. Je suis au courant d’autres projets similaires à Krasnoyarsk et dans d’autres régions.

Et, bien sûr, la construction de nouvelles installations doit être d’un niveau qualitatif supérieur. Je souhaite que le gouvernement élabore un plan clair, étape par étape, pour l’utilisation généralisée et de bout en bout de la conception numérique, ainsi que pour la production et l’introduction de matériaux de pointe à haut rendement énergétique. C’est également important si nous voulons relever les défis climatiques et environnementaux.

Le développement d’infrastructures à grande échelle impose des tâches fondamentalement nouvelles au secteur de la construction. Au cours de l’année écoulée, qui a été difficile, elle a travaillé sans problème et construit plus de 80 millions de mètres carrés de logements. C’est un bon résultat. Plus nous construisons, plus il y aura de logements abordables pour les familles russes.

Nous avons donc un objectif ambitieux. Nous en avons déjà discuté également et cet objectif ambitieux n’a pas disparu : nous prévoyons de construire 120 millions de mètres carrés de logements par an. Cela dit, nous devons certainement envisager un mécanisme spécial pour soutenir la construction de logements privés.

Pour ce qui est de la construction à grande échelle, l’institut de développement DOM.RF attirera des ressources financières par le placement d’obligations. C’est un mécanisme qui a fait ses preuves et qui fonctionne généralement bien. Ces ressources doivent aller aux promoteurs sous forme de prêts ciblés.

Je tiens à souligner que les subventions du budget fédéral permettront à DOM.RF d’accorder des prêts aux promoteurs à un taux annuel minimal d’environ 3-4%. La construction de quartiers résidentiels à Toula, Tioumen, la région de Sakhaline et le Kouzbass seront des projets pilotes pour le développement de ce modèle.

L’amélioration des villes et des villages et la croissance de la construction de logements jouent un rôle majeur dans le développement des régions. Nous devons nous occuper des problèmes urgents et quotidiens des habitants. Un grand nombre de familles russes vivent dans des zones reliées aux réseaux de gaz, mais leurs maisons n’ont toujours pas accès au gaz pour une raison quelconque. Il semble que les conduites soient là mais qu’il n’y ait pas de gaz à la maison.

Je voudrais demander au gouvernement d’élaborer, en coopération avec les régions, un plan clair et précis pour amener le gaz dans ces foyers. Dans ce contexte, je soutiens l’initiative de la Russie Unie, qui vise notamment à ce que les gens n’aient pas à payer pour la pose de conduites de gaz directement à la limite de leurs parcelles dans une zone résidentielle.

Comme je l’ai déjà dit, le gouvernement doit analyser tous les détails en coopération avec Gazprom et les autres entreprises et agences qui travaillent dans ce domaine afin d’éviter tout contretemps. Sinon, je dirai quelque chose depuis cette tribune et les gens l’attendront, mais parce que vous ne mettez pas quelques gribouillis ou virgules au bon endroit, tout s’enlisera à nouveau. C’est inacceptable, et je le vérifierai moi-même, alors soyez attentifs. Mosoblgaz et les autres entreprises doivent comprendre ce qu’elles doivent faire, dans quel délai et combien d’argent elles ont à leur disposition.

L’objectif est certainement plus vaste. Nous devons offrir à chaque région nos solutions en matière d’accès public à des sources d’énergie fiables et propres. Il peut s’agir d’électricité, notamment à partir de sources renouvelables, ou d’une utilisation écologique du charbon, qui est également une option dans le monde moderne, de gazoducs ou de gaz liquéfié. Je charge les chefs régionaux de préparer, en coordination avec le gouvernement, des plans d’action détaillés et de commencer à les mettre en œuvre l’année prochaine.

Par exemple, au Kamtchatka, nous devons envisager la création d’une infrastructure locale de réception du gaz afin de garantir un approvisionnement en gaz fiable à long terme aux habitants et aux entreprises du territoire du Kamtchatka.

Chers collègues,

Nous ne nous contenterons pas de donner aux régions des outils de développement fondamentalement nouveaux, mais nous investirons directement les ressources fédérales dans le règlement des problèmes systémiques les plus graves, ce qui aura pour effet de stimuler la croissance des régions et d’améliorer la qualité de vie de la population.

Nous commencerons par affecter les ressources du Fonds national de bien-être à la construction d’autoroutes principales. Tout d’abord, nous devrions financer la construction en cours de la route à grande vitesse Moscou-Kazan et, qui plus est, la prolonger jusqu’à Ekaterinbourg, en achevant ce projet en trois ans.

De cette façon, avec la route à grande vitesse existante entre Moscou et Saint-Pétersbourg et le périphérique central, cela garantira un transit autoroutier à grande vitesse sûr dans toute la partie européenne de la Russie, de la mer Baltique à l’Oural, d’ici 2024.

Toutefois, il ne suffit pas de relier les destinations en bout de ligne. À quoi cela servira-t-il, si cela ne change rien à la vie des villages ou des petites villes, mais donne seulement à leurs habitants l’occasion de voir passer des trains et des véhicules à grande vitesse ? L’infrastructure dorsale doit absolument entraîner le développement de tous les territoires où elle a été construite, donnant lieu au développement d’un réseau régional moderne.

Les entités constitutives pourront désormais recourir à des prêts d’infrastructure pour accélérer la mise en œuvre de ces projets de construction. Mais dans leurs plans de développement, nos collègues doivent se rappeler et tenir compte du fait que les grandes lignes fédérales et régionales doivent fonctionner comme un système unifié dans l’intérêt de nos citoyens, de nos entreprises et de nos régions. De cette façon, les prêts d’infrastructure et les ressources du Fonds national de Bien-être travailleront au profit de toutes les régions russes.

Il en va de même pour notre nouveau projet national dans le domaine du tourisme. Un programme de prêts faciles sera bientôt lancé pour financer la construction et la rénovation d’hôtels et d’autres infrastructures touristiques. Le taux d’intérêt de ces prêts sera également de 3 à 5%, et les prêts arriveront à échéance dans 15 ans.

Il existe de nombreux autres projets pilotes. Je n’en citerai que quelques-uns : le développement de Sheregesh, la principale station de ski de montagne du Kouzbass ; la création d’une station de plaisance dans la baie de Balaklava à Sébastopol ; et le développement de l’industrie touristique dans l’Altaï et dans la région de Kaliningrad.

Le projet de prêts pour les infrastructures donnera un nouvel élan à des pôles touristiques entiers. En particulier, plusieurs régions de Russie centrale pourront moderniser et étendre la route de l’Anneau d’Or à un niveau fondamentalement nouveau, en réalisant le potentiel touristique de petites villes telles que Tarusa, Palekh, Murom, Gorokhovets, Tutayev et Borovsk. Des projets de développement seront lancés dans les villes de la région de la Volga, dans les stations balnéaires de Crimée, sur les côtes de la mer Noire et du Pacifique, ainsi que dans nos stations balnéaires telles que Staraya Russa dans la région de Novgorod et Kavkazskiye Mineralnye Vody dans le Caucase, notamment son joyau, Kislovodsk.

La Russie est un pays hospitalier qui s’ouvre à ses bons amis. Vous vous souvenez sûrement de ce qui s’est passé lors de la Coupe du Monde de football 2018. Dès que la situation épidémiologique le permettra, nous lèverons les restrictions restantes et des millions de touristes du monde entier viendront à nouveau en Russie. Nous avons une tâche pratique à accomplir : faire en sorte que les e-visas pour voyager en Russie soient disponibles à distance et sans formalités excessives en l’espace de quatre jours dans la majorité des pays.

Chers collègues,

Le sens et l’objectif de la politique de la Russie sur la scène internationale – je n’en dirai que quelques mots pour conclure mon intervention – est d’assurer la paix et la sécurité pour le bien-être de nos citoyens, pour le développement stable de notre pays. La Russie a certainement ses propres intérêts que nous défendons et continuerons à défendre dans le cadre du droit international, comme tous les autres États. Et si quelqu’un refuse de comprendre cette évidence ou ne veut pas mener un dialogue et choisit un ton égoïste et arrogant avec nous, la Russie trouvera toujours un moyen de défendre sa position.

Dans le même temps, malheureusement, tout le monde semble habitué à la pratique des sanctions économiques illégales à motivation politique et aux tentatives brutales de certains acteurs d’imposer leur volonté aux autres par la force. Mais aujourd’hui, cette pratique dégénère en quelque chose d’encore plus dangereux – je fais référence à l’ingérence directe en Biélorussie, récemment révélée, dans une tentative d’orchestrer un coup d’État et d’assassiner le président de ce pays. En même temps, il est typique que même des actions aussi flagrantes n’aient pas été condamnées par le soi-disant Occident collectif. Personne n’a semblé le remarquer. Tout le monde fait comme si rien ne se passait.

Mais écoutez, vous pouvez penser ce que vous voulez du président ukrainien [Viktor] Ianoukovitch ou de [Nicolas] Maduro au Venezuela. Je le répète, vous pouvez les aimer ou les détester, même Ianoukovitch qui a failli être tué, lui aussi, et écarté du pouvoir par un coup d’État armé. Vous pouvez avoir votre propre opinion sur la politique du président de la Biélorussie, Alexandre Loukachenko. Mais la pratique consistant à organiser des coups d’État et à planifier des assassinats politiques, en particulier ceux de hauts fonctionnaires – eh bien, cela va trop loin. Cela dépasse toutes les limites.

Il suffit de mentionner l’aveu fait par les participants à la conspiration détenus concernant un siège planifié de Minsk, incluant des plans pour bloquer l’infrastructure et les communications de la ville, et un arrêt complet de tout le système électrique de la capitale de la Biélorussie ! Cela signifie en fait qu’ils préparaient une cyberattaque massive. Qu’est-ce que ça pourrait être d’autre ? Vous savez, vous ne pouvez pas tout faire avec un seul interrupteur.

Il y a manifestement une raison pour laquelle nos collègues occidentaux se sont obstinés à rejeter les nombreuses propositions de la Russie visant à établir un dialogue international sur l’information et la cybersécurité. Nous avons présenté ces propositions à de nombreuses reprises. Ils évitent même de discuter de cette question.

Et s’il y avait eu une véritable tentative de coup d’État en Biélorussie ? Après tout, c’était le but ultime. Combien de personnes auraient été blessées ? Que serait-il advenu de la Biélorussie ? Personne ne pense à cela.

Tout comme personne ne pensait à l’avenir de l’Ukraine pendant le coup d’État dans ce pays.

Pendant ce temps, les mouvements inamicaux envers la Russie se sont poursuivis sans relâche. Certains pays ont pris l’habitude de s’en prendre à la Russie pour n’importe quelle raison, le plus souvent sans aucune raison. C’est une sorte de nouveau sport où c’est à qui criera le plus fort.

À cet égard, nous nous comportons avec une extrême retenue, je dirais même avec modestie, et je le dis sans ironie. Souvent, nous préférons ne pas répondre du tout, non seulement aux gestes inamicaux, mais même à l’impolitesse pure et simple. Nous voulons entretenir de bonnes relations avec tous ceux qui participent au dialogue international. Mais nous voyons ce qui se passe dans la vie réelle. Comme je l’ai dit, de temps en temps, ils s’en prennent à la Russie, sans raison. Et bien sûr, toutes sortes de petits Tabaquis courent autour d’eux comme les Tabaquis courent autour de Shere Khan – tout est comme dans le livre de Kipling – ils hurlent pour rendre leur souverain heureux. Kipling était un grand écrivain.

Nous voulons vraiment maintenir de bonnes relations avec tous ceux qui sont engagés dans la communication internationale, y compris, soit dit en passant, ceux avec lesquels nous ne nous entendons pas ces derniers temps, pour ne pas dire plus. Nous ne voulons vraiment pas brûler les ponts. Mais si quelqu’un prend nos bonnes intentions pour de l’indifférence ou de la faiblesse et a l’intention de brûler ou même de faire sauter ces ponts, il doit savoir que la réponse de la Russie sera asymétrique, rapide et dure.

Ceux qui sont à l’origine de provocations qui menacent les intérêts fondamentaux de notre sécurité regretteront ce qu’ils ont fait comme ils n’ont rien regretté depuis longtemps.

Dans le même temps, je tiens à préciser que nous avons suffisamment de patience, de responsabilité, de professionnalisme, de confiance en nous-mêmes et de certitude dans notre cause, ainsi que de bon sens, lorsque nous prenons une décision, quelle qu’elle soit. Mais j’espère que personne ne pensera à franchir la « ligne rouge » à l’égard de la Russie. Nous déterminerons nous-mêmes dans chaque cas concret où elle sera tracée.

Je dirai maintenant, comme je le fais toujours lors des discours annuels à l’Assemblée fédérale, que l’amélioration et le renforcement qualitatif des forces armées russes se poursuivent régulièrement. En particulier, une attention particulière sera accordée au développement de l’éducation militaire tant dans les écoles et académies militaires que dans les centres de formation militaire des universités civiles.

D’ici 2024, la part des armes et équipements militaires modernes dans les forces armées atteindra près de 76%, ce qui est un très bon indicateur. Cette part dans la triade nucléaire dépassera 88% avant la fin de cette année.

Les derniers systèmes de missiles intercontinentaux hypersoniques Avangard et les systèmes laser de combat Peresvet sont prêts au combat, et le premier régiment armé de missiles balistiques intercontinentaux super lourds Sarmat devrait être mis en service à la fin de 2022.

Le nombre de systèmes aériens de combat équipés de missiles hypersoniques Kinzhal, et de navires de guerre armés d’armes hypersoniques de précision telles que le Kinzhal que j’ai mentionné, et de missiles Kalibr, est en augmentation. Les missiles hypersoniques Tsirkon seront bientôt mis en service au combat. Des travaux sont en cours sur d’autres systèmes de combat modernes, notamment Poseidon et Burevestnik, conformément aux plans de développement des forces armées.

En tant que leader dans la création de systèmes de combat de nouvelle génération et dans le développement de forces nucléaires modernes, la Russie exhorte une fois de plus ses partenaires à discuter des questions liées aux armements stratégiques et à la garantie de la stabilité mondiale. Le sujet et l’objectif de ces discussions pourraient être la création d’un environnement propice à une coexistence sans conflit sur la base de l’équation de sécurité, qui comprendrait non seulement les armements stratégiques traditionnels, tels que les missiles balistiques intercontinentaux, les bombardiers lourds et les sous-marins, mais – je tiens à le souligner – tous les systèmes offensifs et défensifs capables d’atteindre des objectifs stratégiques indépendamment de l’armement.

Les cinq pays nucléaires portent une responsabilité particulière. J’espère que l’initiative d’une rencontre personnelle des chefs d’État des membres permanents du Conseil de Sécurité de l’ONU, que nous avons proposée l’année dernière, se concrétisera et se tiendra dès que la situation épidémiologique le permettra.

La Russie est toujours ouverte à une large coopération internationale. Nous avons toujours plaidé pour la préservation et le renforcement du rôle clé des Nations unies dans les affaires internationales, et nous essayons d’apporter notre aide au règlement des conflits régionaux. Nous avons déjà fait beaucoup pour stabiliser la situation en Syrie et pour lancer un dialogue politique en Libye. Comme vous le savez, la Russie a joué le rôle principal dans l’arrêt du conflit armé au Nagorno-Karabakh.

C’est sur la base du respect mutuel que nous construisons des relations avec la majorité absolue des pays du monde : en Asie, en Amérique latine, en Afrique et dans de nombreux pays européens. Nous développons en permanence et en priorité les contacts avec nos partenaires les plus proches au sein de l’Organisation de Coopération de Shanghai, des BRICS, de la Communauté des États indépendants, et avec nos alliés au sein de l’Organisation du Traité de Sécurité collective.

Nos projets communs au sein de l’Union économique eurasiatique visent à assurer la croissance économique et le bien-être de nos populations. Il existe de nouveaux projets intéressants, tels que le développement de corridors de transport et de logistique. Je suis sûr qu’ils deviendront une infrastructure fiable pour un partenariat eurasiatique à grande échelle. Les idées russes de cette association large et ouverte sont déjà mises en pratique, en partie, par l’alignement sur d’autres processus d’intégration.

Tous ces projets ne sont pas seulement des idées géopolitiques mais des instruments strictement pratiques pour résoudre les tâches de développement national.

Chers collègues,

J’ai commencé l’allocution d’aujourd’hui par les questions urgentes de santé, et pour la conclure, je voudrais dire ce qui suit. Personne au monde ne savait quel malheur nous aurions à affronter. Cependant, nous, citoyens de Russie, avons déjà fait beaucoup et ferons tout ce qui est en notre pouvoir pour contrer la menace de l’épidémie. Notre pays dispose de ressources fiables pour cela. Nous les avons créées dans les domaines de la santé, de la science, de l’éducation et de l’industrie au cours des années précédentes.

Cependant, nous devons absolument aller de l’avant. Nous avons défini des tâches de développement national. Naturellement, le défi de l’épidémie a entraîné des ajustements objectifs de notre travail. Le discours d’aujourd’hui contient des instructions sur la démographie et l’aide aux familles, ainsi que sur les efforts pour lutter contre la pauvreté, augmenter les revenus, créer des emplois, améliorer l’environnement des entreprises et élever la gestion de l’État à un nouveau niveau.

Je voudrais demander au gouvernement de se concentrer sur ces tâches en préparant de nouvelles initiatives sur le développement socio-économique de la Russie et le charger de les présenter avant le 1er juillet de cette année.

Qu’est-ce que j’ai en tête ? Dans notre travail quotidien, nous ne devons certainement pas oublier nos objectifs stratégiques de développement et nos objectifs de développement national, et nous devons améliorer les mécanismes permettant de les atteindre.

Nous discuterons des propositions du gouvernement avec la participation des commissions compétentes du Conseil d’État, de nos associations d’entreprises, d’experts et de la Chambre civique. Après cette large discussion, nous prendrons les décisions finales sur les actions financières et organisationnelles à venir lors de la réunion du Conseil pour le Développement stratégique et les Projets nationaux.

Je voudrais maintenant m’adresser une fois de plus à tous les citoyens de Russie pour leur dire que nous ferons tout ce qui est en notre pouvoir pour atteindre les objectifs fixés. Je suis sûr que nous irons de l’avant ensemble et que nous accomplirons toutes les tâches que nous nous sommes fixées.

Je vous remercie beaucoup de votre attention.

source : http://thesaker.is

traduit par Réseau International