L’après Covid-19 : Évolution des problématiques de défense et d’agression
...par le Gal. Dominique Delawarde - Le 02/09/2021.
Avant propos : La
« pandémie du Covid-19 » est loin d’être terminée. Si certaines conséquences relatives aux problématiques de défense sont d’ores et déjà prévisibles à ce stade de l’épidémie,
leur ampleur est encore difficile à évaluer avec précision. L’analyste y verra donc beaucoup plus clair en fin d’année 2021. Il y verra encore plus clair lorsque l’épidémie approchera son
terme partout, peut-être en 2022, mais peut-être plus tard, à moins que cette maladie infectieuse ne devienne endémique et qu’il nous faille vivre avec.
Si le monde entier a été affecté par cette pandémie, il est incontestable que les pays « moteurs » du camp
occidental l’auront été beaucoup plus que le reste du monde. Ces pays étaient, jusqu’à présent, des « pays clés » dans toutes les problématiques de défense. Leur aptitude à maintenir
certaines situations hégémoniques ou certains équilibres géopolitiques ou militaires va devoir être réévaluée. Des lignes vont bouger …
La conclusion de cette étude, qui exclue toute complaisance, devra être revue au fil des événements. Elle pourrait bien
être, dans quelques mois, beaucoup plus sévère qu’annoncée.
L’après
Covid-19 : Évolution de la géopolitique de défense et d’agression
Analyser l’évolution post-Covid-19 des problématiques de défense et de
guerre, c’est d’abord partir de ce qu’elles étaient au début de l’année 2020, trente années après le dernier événement majeur qui a changé considérablement la géopolitique sur la planète
: la victoire
du camp occidental dans la guerre froide en 1990. C’est ensuite voir comment la « pandémie » a impacté les paramètres principaux qui conditionnent directement ou
indirectement ces problématiques de défense et d’agression sur la planète. C’est mettre l’accent sur les plus grandes puissances, seules à pouvoir vraiment influer sur ces problématiques
: les cinq puissances nucléaires membres du Conseil de Sécurité de l’ONU, auxquelles on peut ajouter l’Inde, le Pakistan, l’Iran, la Turquie et Israël.
C’est enfin en tirer des conclusions, chacun pouvant, à sa guise, les agrémenter d’un coefficient de sévérité, selon les événements passés ou à venir et la
perception qu’il en a ou qu’il en aura.
Le camp
occidentalsortira, à n’en pas
douter, perdant de cette pandémie. Son bras armé,
l’OTAN, devra très probablement modérer son activisme et son agressivité. Si ambitieux soit-il, son nouveau concept stratégique 2021 qui désignera nommément les deux menaces
prioritaires, Chine et
Russie, sera de plus en plus compliqué à mettre en œuvre.
Une
situation pré-pandémique mondiale et européenne plus tendue
À la veille de la pandémie, les tensions nationales et internationales se sont développées à un niveau rarement atteint depuis la fin de la Deuxième Guerre
mondiale. L’horloge de l’apocalypse symbolisant l’imminence d’un cataclysme planétaire, qui doit se produire quand elle atteindra minuit n’est désormais plus qu’à 100 secondes de cette
heure fatidique et continue d’avancer.
Comme la Covid-19 aujourd’hui, ces tensions concernent l’ensemble de la planète (mondialisation) et sont liées à des rivalités et des affrontements de
toutes natures entre états membres de la communauté mondiale entre alliances concurrentes, entre cultures et visions du monde différentes.
On retrouve, bien sûr, les tensions traditionnelles entre l’Est et l’Ouest, entre le Nord et le Sud. La volonté obstinée
d’extension hégémonique à l’Est de la coalition occidentale se heurte à une résistance de plus en plus déterminée et efficace de la Russie, de la Chine et de leurs alliés,
ainsi qu’à des appareils de défense de plus en plus puissants et organisés. Les pressions
démographiques et migratoires venues du Sud sont parfois perçues comme autant de menaces par certains états du Nord, mal préparés pour y faire face. Mais des tensions d’une
autre nature se sont exacerbées sur la planète. On peut citer le bras de fer
économique entre la Chine et les États-Unis, les affrontements toujours plus ouverts et moins pacifiques entre les mondialistes et
les souverainistes, entre le monde judéo-chrétien et le monde de l’Islam, ainsi que les croisades toujours
plus tenaces et moins paisibles des idéologues de l’écologie.
Il ne faut pas oublier les tensions mondiales toujours plus vives, voire explosives, liées directement ou indirectement au problème non résolu de la
Palestine, car elles gangrènent les relations internationales depuis près de trois quarts de siècles. Les mesures
unilatérales prises par les États-Unis pour tenter de faire plier tous les États, alliés compris, et toutes les grandes organisations qui refusent de se soumettre à leurs diktats,
n’arrangent évidemment pas les choses. (Interventions ou gesticulations militaires, sanctions économiques, utilisation comme
arme du dollar et de l’extraterritorialité de leur législation, retrait de traités et d’organismes internationaux de toutes natures : commerciaux, climatiques, diplomatiques,
culturels.)
Des
tensions sont également observables au sein même des alliances qui s’opposent et des États qui les composent
Au sein de l’OTAN, les États-Unis reprochent aux européens la faiblesse de leurs efforts budgétaires de défense. Ces derniers reprochent aux états-uniens
leur unilatéralisme dans les prises de décision et dans la définition des objectifs de l’Alliance, leurs excès dans l’application de l’extraterritorialité de leur législation,
l’utilisation du dollar comme une arme utilisée à leur profit, l’application de sanctions abusives entre alliés (North
Stream2) et le
pillage de leur appareil industriel et de leurs technologies. Les États de la composante européenne de l’OTAN sont eux-même divisés, notamment sur trois sujets importants : celui
de l’indépendance
nationale abandonnée par la plupart des États membres, mais revendiquée par d’autres (Brexit) ; celui des modalités de
règlement de la crise migratoire, et celui des attitudes à adopter
à l’égard de la Russie, des États-Unis et de la Chine. Il ne faut pas occulter les relations conflictuelles entre certains pays membres de l’OTAN : Turquie versus France et
Grèce en Méditerranée par exemple.
Du côté de l’Organisation de
Coopération de Shanghai, les sujets de tension entre États membres ne manquent pas non plus : tensions Inde-Chine et Inde-Pakistan pour ne citer qu’elles.
Il faut ajouter à ce constat pré-pandémique, les tensions observables au sein de chacun des États les plus importants qui agissent sur le grand échiquier.
L’existence même de ces tensions internes et leur degré de gravité amoindrit,
évidemment, la cohésion nationale des pays concernés, et affecte leurs capacités et leur esprit de défense ainsi que ceux des alliances dont ils font partie. Ces tensions
internes paraissent affecter bien davantage les pays de l’Ouest que ceux de l’Est.
La question de la souveraineté nationale semble à l’origine de ces divisions. Elle oppose souvent le camp des mondialistes à celui des
souverainistes. Les tensions les
plus sérieuses concernent les États-Unis, divisés en deux camps irréconciliables, en état de quasi-guerre civile. Le président Trump a clairement et fermement indiqué quel
était son camp en déclarant, à la tribune des Nations unies : « L’avenir n’appartient
pas aux mondialistes. L’avenir appartient aux patriotes. L’avenir appartient aux nations souveraines et indépendantes, qui protègent leurs citoyens et respectent leurs
voisins ». (« Mondialistes et
nationalistes : Question nationale et révolution prolétarienne sous l’impérialisme », les 7 du
quebec).
Au Royaume-Uni, deux camps s’affrontent également sur le même sujet : les partisans et les opposants au Brexit. En
France, le mouvement des Gilets
jaunes (« Autopsie du mouvement
des Gilets jaunes », les 7 du
quebec), « mondialisme » de la gouvernance. À ces divisions s’ajoutent les deux questions du communautarisme, voire du racisme, réel ou supposé, et celle de l’écologie, toutes deux
sources de tensions, voire de désordres.
C’est dans ce contexte de montée générale des tensions nationales et internationales que survient le choc pandémique. Plus que les bilans humains de court
terme, ce sont de graves conséquences de plus long terme qui vont faire bouger les lignes sur les problématiques de
défense.
1- Le choc économiques découlant de la pandémie affectera plus durement le camp occidental et ses capacités de défense. Il ne peut y avoir de défense solide
sans un appareil militaire puissant et une société unie
et solidaire pour le mettre en œuvre et le soutenir dans l’action. C’est ce que la pandémie va remettre en cause dans le camp occidental.
En effet, la puissance et la maintenance des appareils militaires sont subordonnées aux montants des budgets de défense et il ne peut y
avoir de bons budgets de défense sans une bonne économie.
L’exemple de l’ex-Union soviétique nous rappelle que c’est l’effondrement de l’économie qui a provoqué, dans les années 90, le délitement rapide de
l’appareil militaire, entraînant une faiblesse de 20 ans, dont a très largement profité la coalition occidentale pour étendre son hégémonie.
Les dernières prévisions du FMI,
traditionnellement complaisant pour le camp occidental, font état d’une baisse de 9,3% du PIB réel de l’UE (-12,5% pour la France) en 2020 et d’un retour au PIB 2019 en … 2022 : trois
années de perdues, au mieux… C’est, bien sûr, sans compter la perte du Royaume-Uni (et de son PIB) qui quitteront l’UE en fin d’année 2020.
Pour les USA, des baisses du PIB de 5% au premier trimestre et de 31,7% au second sont de très mauvais augure pour le PIB 2020 et 2021, sachant que
l’épidémie se poursuit. Avec les emprunts contractés par les grands états occidentaux pour relancer leurs économies, les dettes explosent et semblent n’avoir plus de limites : 27 000
milliards de dollars pour la dette fédérale US, 81 600 milliards de
dollars de dettes totale, si l’on tient compte des dettes de chacun des états de l’Union et des particuliers.
Reposant sur cet océan de dette et sur une économie US en difficulté, le
dollar, monnaie universelle imprimée sans la moindre retenue par les planches à billet US, sera fragilisé et devrait perdre, plus rapidement que prévu, son statut hégémonique sur la
planète. Or, c’est bien sur ce dollar à la valeur chancelante que repose l’ensemble de la puissance économique et militaire états-unienne et le financement de son appareil de défense. Par
ailleurs, le chômage de masse
occidental consécutif à la pandémie, le maintien d’un minimum d’acquits sociaux et la relance des entreprises en difficulté vont mobiliser l’essentiel des moyens financiers
dans un contexte économique difficile.
Dans ces conditions, les militaires occidentaux comprendront très vite que les dépenses de défense
ne seront plus prioritaires dans les prochaines années. Les budgets prévus dans les plans pluriannuels ne pourront pas être tenus. Les objectifs de financement de l’OTAN ne le
seront pas davantage. Les outils de défense de chacun des États membres de la composante UE de l’OTAN, dont les financements avaient déjà été divisés par deux ou trois depuis la chute du
mur de Berlin, pour engranger les dividendes de la paix, et dont de nombreux rapports parlementaires soulignaient l’état préoccupant, vont finir de se déliter. La supériorité
militaire va très vite changer de camp.
2 – Le choc social et sociétal post-pandémique affectera davantage le camp occidental et donc ses capacités de défense. L’état d’une
société, son niveau de cohésion, d’éducation, de santé, d’unité, son sens du collectif, ses valeurs communes, le prix et l’ardeur que sa population est prête à consentir pour les
défendre, sont des paramètres essentiels pour évaluer ses réelles capacités de défense. Le choc pandémique
a révélé et devrait accentuer des facteurs de faiblesse qui affectent principalement le camp occidental.
Les
divisions pré-existantes au sein de chaque état se sont aggravées. Les stratégies de défense ou de traitement face à l’épidémie ont été vivement contestées, particulièrement aux
États-Unis, en campagne électorale, mais aussi en Europe (Royaume-Uni, France et Allemagne, …). L’état
d’impréparation, le manque de moyens, de pédagogie, de bonne communication des gouvernances ont alourdi les bilans humains partout où ils ont été observés et suscité la défiance.
La santé fragile des populations européennes et nord américaines, gavées à l’assistance médicale dès le plus jeune âge a réduit les capacités d’autodéfense des individus face à la
maladie. Les aspects égocentriques, individualistes, l’indiscipline et le manque de sens civique et d’esprit collectif des populations de certains grands pays occidentaux, dont les USA et
la France, sont apparus en pleine lumière (Saga du papier toilette, contestation des consignes gouvernementales saga des masques, hystérie des vaccins, fadaises des gestes
barrières…). Tout cela augure
mal du comportement prévisible des gouvernances et des populations occidentales en cas de situation conflictuelle sérieuse.
De telles divisions des populations et dysfonctionnements des gouvernances n’ont pas été observés en Chine ou en Russie, pays soumis à des régimes forts
(totalitaires), dans lesquels le sens du collectif est inculqué dès le plus jeune âge.
De tels constats ne
sont pas neutres lorsqu’on évoque les problématiques de défense (militarisation de la société). Les populations européennes, et particulièrement latines, privilégieront
toujours le maintien de leurs acquits sociaux au détriment de l’effort de défense dont l’intérêt immédiat ne leur paraît pas évident.
3- Conséquence probable du choc pandémique : les déploiements militaires à l’étranger et les opérations extérieures des pays occidentaux devraient évoluer à
la baisse. Les très nombreuses implantations militaires à l’étranger qu’elles soient US ou d’un autre pays membre de l’OTAN (France et Royaume-Uni) coûtent cher à entretenir dans la
durée. Il en va de même pour les opérations militaires en cours : opérations de surveillance, de protection, de lutte contre le terrorisme, de bombardement ou de gesticulation sur des
théâtres aussi divers que l’Europe de l’Est, l’Asie de l’Ouest, la mer de Chine ou l’Afrique.
Dans le contexte de restrictions économiques post-pandémiques, il est peu probable que ce type de déploiement et d’actions tous azimuts, initié par la
coalition occidentale, se développe davantage. Au contraire, il ne serait pas surprenant que le retrait de forces US de certains pays (Afghanistan, Syrie, Irak) ou de forces françaises
(Afrique) soit annoncé dès 2021.
La géopolitique ayant horreur du vide, il ne serait pas improbable que la Chine et la Russie
profitent de ces retraits pour étendre leur présence, leur déploiement ou simplement leur influence dans des pays qui ne leurs sont pas hostiles (Irak, Syrie, Liban, Égypte, Libye,
Algérie, et plus généralement Afrique subsaharienne, voire Amérique du Sud…). La Chine en a la
volonté et les moyens et pourrait intégrer ces initiatives dans le projet des Nouvelles Routes de la Soie.
La Russie, très vigilante sur sa frontière continentale Ouest, sera probablement plus prudente.
4 – La gestion de la pandémie par certains grands pays occidentaux impacte leur image, et fait douter de la clairvoyance et de l’efficacité de leur
gouvernance.
Lorsqu’un pays se cherche un allié, ou un camp auquel faire allégeance, ses dirigeants s’interrogent, en toute logique, sur la puissance de l’éventuel
partenaire. Ils préfèrent naturellement traiter avec des suzerains forts, fiables, riches, efficaces et clairvoyants. Ils privilégient le camp des gagnants potentiels à celui des perdants
et ils n’hésitent pas, si l’on en croit l’histoire, à changer de camp lorsque le vent tourne.
Dans le combat contre la pandémie, les gouvernances des pays clefs de la coalition occidentale (USA, UK et France) ont montré de grandes faiblesses, peu de
clairvoyance et une piètre efficacité si l’on s’en tient aux résultats. L’imprévoyance et l’impréparation, l’indécision et l’improvisation permanente, les changements de cap à 180° et les
mensonges visant à justifier des décisions ou des choix discutables, un manque de solidarité évident entre pays alliés, des politiques du « chacun pour soi », la lenteur des processus
décisionnels : tout cela a pu être observé ou vécu en direct par tous les États de la planète, amis ou adversaires potentiels de l’OTAN.
Le mythe d’un camp
occidental fort, organisé, invincible, a été battu en brèche par la seule gestion de cette épidémie, surtout lorsqu’elle est comparée à des gestions plus exemplaires observées en
Asie ou en Europe de l’Est. Un déficit de confiance envers les dirigeants des grands pays occidentaux (USA, UK, FR) s’est développé dans une partie non négligeable des populations de ces
trois pays, ainsi que dans le reste du monde. Tout cela n’est pas de nature à rassurer les pays membres de l’OTAN et surtout leurs populations dans l’hypothèse d’un conflit
Est-Ouest.
L’évolution de l’image de l’occident « développé » et du degré de confiance à accorder aux actuels maîtres du monde aura des conséquences sur les
allégeances futures, particulièrement en Afrique, en Amérique du Sud et en Asie. L’Alliance Atlantique n’en sortira pas grandie, ni renforcée.
5 – L’avance technologique occidentale n’est plus et ne sera plus ce qu’elle était. Longtemps, les pays occidentaux ont fondé leur puissance sur une large
avance technologique et sur des dépenses « recherche et développement » pharaoniques, notamment dans le domaine militaire.
Il apparaît aujourd’hui que cette avance s’est considérablement réduite, tant vis à vis de la Chine que de la Russie et que la recherche sera demain plus
difficile à financer en occident.
Sur le plan des armements, des percées technologiques majeures ont été annoncées par la Russie en Mars 2018. En 2019, la Russie a effectué plus de
lancements orbitaux que les USA (22 contre 21). En 2020, les russes ont été les premiers à mettre au point un vaccin contre la Covid-19 et à débuter leur vaccination par celle de leur
ministre de la défense…
Pour la
Chine, les avancées technologiques sont tout aussi spectaculaires : alunissage sur la face cachée de la lune, premier grand pays à mettre en place la 5G, première place pour le
nombre de lancements orbitaux en 2018 et 2019 ( 39 et 32 lancements), omniprésence de l’intelligence artificielle dans tous les domaines, y compris dans la gestion de la pandémie,
installations médicales ultra modernes pour traiter les patients de la Covid-19, selon les témoignages des équipes de l’OMS présentes sur place et du professeur Didier Raoult. Sur les
équipements de défense, les chinois travaillent dans la discrétion et pourraient bien nous surprendre. La coalition occidentale peut-elle encore se targuer d’une supériorité technologique
évidente ? Rien n’est moins sûr.
6 – Atouts maîtres dans la « guerre de l’information », les médias mainstream occidentaux ont perdu une large part de leur crédibilité et donc de leur
efficacité.
Les médias ont toujours eu un rôle essentiel à jouer dans tous les conflits qu’ils soient froids ou chauds : influencer et conquérir l’opinion de son propre
pays mais aussi l’opinion mondiale, pour soutenir l’action, telle est leur mission en temps de crise internationale. Le rouleau compresseur médiatique occidental avait plutôt bien réussi
sa mission jusqu’à 2010. Il est aujourd’hui en perte de vitesse et en grand déficit de crédibilité.
« Le 18 juin 2020, le
Reuters Institute Digital News a publié son rapport annuel. En janvier et février, avant la pandémie, des échantillons de 2 000 personnes ont été testé dans 40 pays d’obédience
occidentale. Selon ces sondages, le taux moyen de confiance dans les médias, pour ces 40 pays, n’est plus que de 38%. Mais il n’est que de 29% aux USA qui se classe 31ème/40, de 28% au
Royaume-Uni (34ème/40) et de 23% en France (39ème sur 40) ».
L’analyse des rapports 2019 et 2018 montre que l’évolution de ces taux de confiance au fil des ans est en chute libre pour ces 3 pays. Entre 2018 et 2020,
en deux ans, le taux de confiance envers les médias a baissé de 14 points au Royaume-Uni et de 12 points en France. Il a baissé de 10 points aux USA sur les 3 ans de la mandature Trump.
Ces baisses sont considérables, inédites et brutales.
Le traitement médiatique de l’épidémie n’a certainement rien arrangé. L’étude frauduleuse sur la chloroquine publiée, sans discussion ou vérification
préalable, dans la prestigieuse revue britannique The
Lancet a montré, à la face du monde entier, que la corruption, la manipulation de l’opinion et les « fake news » pouvaient être, aujourd’hui, le fait de journaux de réputation
respectable. Il sera donc
désormais difficile de compter sur les seuls médias pour convaincre les opinions du bien fondé de telle ou telle action agressive de l’OTAN et pour soutenir le moral des
troupes et de l’arrière.
La conclusion est simple. Si l’effondrement de l’URSS en 1990, pour des raisons économiques, a conduit l’humanité vers un monde unipolaire sous hégémonie
US, pour une durée de 30 ans, la pandémie Covid-19 – 2020 va accélérer la fin de cet état de fait pour les mêmes raisons.
La coalition occidentale, plus durement affectée que ses challengers chinois et russes, ne retrouvera plus son statut pré-pandémique de
dominant. Elle n’en aura plus
les moyens économiques et, par conséquent, militaires. 2020 aura été l’année de « la bascule ». N’en déplaise aux néoconservateurs américains, il n’y aura pas de « New
American Century », de « Nouveau Siècle Américain ». Le Nouveau siècle sera chinois ou, plus largement, eurasiatique. C’est une certitude.
Le risque d’un
conflit majeur visant à s’opposer à la marche de l’histoire est faible. Les occidentaux ne sont pas suicidaires. Empêtrés dans leurs problèmes domestiques (immigration,
communautarisme, débat écologique, racisme réel ou supposé, difficultés économiques et sociales), divisés sur l’attitude à adopter vis à vis de la Chine, de la Russie et des États-Unis,
ils savent que leurs pays et leurs appareils de défense ne sont pas en état d’entreprendre une aventure militaire de type 3ème Guerre mondiale, et qu’ils auraient tout à perdre à se
lancer dans une telle aventure.
En revanche une «
pandémie » économique, boursière et financière cataclysmique partant des USA n’est pas à exclure, dans un avenir proche, avec des conséquences pénalisantes pour le monde entier.
Pour la coalition occidentale, la messe est dite.