La Chine est-elle déjà la première puissance mondiale ?
Source : https://reseauinternational.net/la-chine-est-elle-deja-la-premiere-puissance-mondiale/ - Le 07/09/2020.
Les tensions entre la Chine et les États-Unis se sont intensifiées depuis l’arrivée au pouvoir de Donald Trump. Aux accusations américaines d’espionnage et
d’agressivité militaire en mer
de Chine méridionale s’ajoute l’escalade des sanctions commerciales à l’égard de plusieurs entreprises chinoises.
Pour les médias anglo-saxons, il ne fait aucun doute que l’« Empire du milieu » essaye de ravir aux États-Unis leur statut de première puissance
mondiale afin
d’asseoir son hégémonie planétaire.
Ce raisonnement, tout à l’avantage des États-Unis, souffre néanmoins d’une faille majeure : de nombreux indices nous montrent qu’il est fort probable que
la Chine soit déjà la première puissance mondiale.
La puissance, oui ; l’hégémonie mondiale, non
Cet état de fait n’est pas sans conséquence et rend la situation beaucoup plus complexe qu’il n’y paraît.
Il est de coutume d’associer au statut de « première puissance mondiale » un rôle hégémonique. Affirmer que les États-Unis ne sont que seconds, c’est,
d’une certaine manière, les délégitimer dans cette fonction. Pour ce dernier pays, dont la prospérité repose en grande partie sur le contrôle de la monnaie
mondiale de référence, le dollar, les répercussions sont loin d’être négligeables.
C’est ainsi que toute une littérature, principalement américaine, va insister sur l’agressivité chinoise, en essayant de montrer comment ce pays cherche par
tous les moyens à dérober
aux États-Unis leur rôle d’hégémon planétaire. Il s’agit, incidemment, de souligner qu’un acteur légitime, de surcroît grand défenseur de la démocratie, les États-Unis, se voit
menacé par un usurpateur dont il se doit de stopper les ambitions.
Pourtant, la réalité est fort différente. Si la Chine s’efforce par tous les moyens de renforcer son rôle de
leader industriel et technologique et d’acquérir la primauté dans ces domaines, l’hégémonie mondiale est loin de l’intéresser. En cela elle suit, de façon plus modeste, l’exemple des États-Unis
d’avant la Seconde Guerre mondiale, qui se contentèrent d’une hégémonie
sur les Amériques, en dépit du fait que leur prééminence économique au niveau mondial était déjà
écrasante.
Des capacités sous-estimées
Ce n’est pas la première fois que l’on se méprend sur les puissances respectives de deux grands acteurs mondiaux. L’exemple de l’Allemagne et de l’Union soviétique
en 1941 est emblématique.
Lorsque les Allemands envahirent l’URSS, ils envisageaient une guerre facile et courte. Leur supériorité militaire, industrielle et technologique ne faisait aucun
doute ; et l’Union soviétique était totalement isolée et ne disposait pas d’un réseau d’alliances. Quelques mois plus tard, la Wehrmacht faisait connaissance avec le T34 soviétique,
l’un des meilleurs chars de l’époque, puis avec les katiouchas, de
redoutables lance-roquettes. Dès 1942, les Soviétiques arrivaient à produire plus
de chars que les Allemands. En 1944, l’URSS était devenue la première
puissance militaire mondiale ; elle le restera jusqu’à l’explosion de la première bombe atomique en septembre 1945.
Qui aurait pu imaginer qu’un pays sous-développé, au réseau routier quasiment inexistant, à l’industrialisation récente et dont l’armée était inexpérimentée,
désorganisée et encombrée d’armements obsolètes aurait pu se révéler un opposant aussi dangereux ? Certainement pas les généraux
allemands, grisés par leur supériorité tactique et leurs armements sophistiqués.
Cette erreur d’analyse n’est pas sans rappeler la manière dont les think tanks américains envisagent
l’issue d’un conflit militaire qui opposerait la Chine aux États-Unis. La victoire américaine leur paraît évidente. Pourtant, si l’armée
chinoise est loin d’égaler l’armée des États-Unis, ses
atouts industriels et technologiques sont loin d’être négligeables.
Les atouts chinois
Si l’on compare la puissance respective de ces deux États à travers le prisme du PIB, la supériorité américaine est incontestable. Mais si la comparaison se fait en
termes de PIB en parité
de pouvoir d’achat (PPA), la Chine a
dépassé les États-Unis depuis 2014. Et si l’on y regarde de plus près on s’aperçoit que le PIB manufacturier américain ne représentait, en 2017, qu’un peu moins de 77 % de celui
de la RPC (République populaire de Chine). En fait ce chiffre plutôt avantageux doit être relativisé, en dollars constants de 2010, le PIB industriel américain ne représente plus que
69 % de celui de la Chine, si la comparaison est établie en termes de PIB en PPA, celui-ci n’est plus que de 38 %.
Un tel écart, difficilement rattrapable, ne peut qu’inviter à remettre en question la supériorité
économique américaine. Car ce qui fait la force d’une nation, c’est sa capacité à soutenir
un conflit de longue durée avec un opposant ; or, pour cela, les capacités de production sont essentielles.
Aujourd’hui, la RPC maîtrise de nombreuses filières industrielles essentielles. Le coronavirus a été à cet égard un révélateur des capacités de son industrie,
lorsque les pays occidentaux se sont retrouvés dépendants d’importations de fournitures médicales en provenance de Chine. Cette supériorité se traduit aussi en termes de recherche et
développement : la Chine
a déposé en 2019 plus de brevets que les États-Unis. Dans un domaine d’avenir, l’intelligence artificielle, ses investissements représentent déjà 60 %
des dépenses mondiales.
Néanmoins, les États-Unis maîtrisent des filières technologiques stratégiques telle l’industrie
spatiale, mais comme dans le cas du Royaume-Uni des années 1930, cette supériorité technologique concentrée sur quelques domaines peut s’amenuiser plus vite qu’on ne le croit. Au-delà de
ces quelques avantages, ce pays détient, on l’a dit, la monnaie
d’échange internationale et possède la première armée mondiale. À ce titre, il dispose d’un réseau d’alliances étendu.
Mais la Chine est loin d’être ce pays isolé qu’était l’URSS de 1941. Elle dispose elle aussi d’alliés solides comme
la Russie et ses nombreux pays limitrophes, quoique méfiants à son égard, sont
hostiles à toute intervention militaire américaine. Quant à l’infériorité militaire, l’exemple des États-Unis et de l’URSS lors de la Seconde Guerre Mondiale nous montre qu’elle peut être
rapidement comblée lorsque l’on dispose d’une supériorité industrielle.
À quel point la Chine est-elle agressive ?
Revenons à cet élément de poids qu’est le contrôle de la monnaie de référence. Il reste corrélé à une prééminence
économique, technologique et militaire qui, dans le cas des États-Unis, est fragile, même si elle est loin d’être aussi précaire que celle de l’Angleterre des années 1930. Les
dirigeants américains en sont parfaitement conscients. Ils savent que leur avance dans ces domaines n’est que provisoire.
Cette inquiétude se manifeste, entre autres, par une abondante production de rapports issus de think tanks liés au Pentagone qui insistent sur l’expansionnisme
chinois. La comparaison avec la notion du piège
de Thucydide n’est pas anodine : il s’agit d’identifier la Chine à Athènes, à savoir une puissance montante agressive. S’y ajoutent moult ouvrages faisant référence à ce même piège
et dont l’objet sous-jacent est d’avertir les Américains sur les conséquences
négatives d’un éventuel conflit, même victorieux, avec la Chine. Et, nous l’avons évoqué, de nombreux articles dénoncent l’agressivité
militaire chinoise en mer
de Chine méridionale.
Cette agressivité doit toutefois être relativisée. À l’instar de l’URSS qui, en 1940, avait envahi
la Finlande pour établir un glacis défensif, la RPC est obsédée par une menace très réelle : le blocus de ses lignes
d’approvisionnement par la marine américaine. En fait, 40 %
de son commerce extérieur transite à travers la mer de Chine méridionale. À ce titre, elle
établit des bases sur les îles Spratley et renforce ses positions, acquises en 1974, dans les îles Paracels afin de pouvoir se
protéger. Elle n’est pas la seule à le faire : le Vietnam est lui aussi très actif et occupe ainsi vingt-six îles des Spratley, là où la Chine en détient huit. Cet archipel est l’objet de
toutes les convoitises car les Philippines occupent également une dizaine de ces îles, Taiwan deux et la Malaisie cinq.
Quels scénarios d’avenir ?
On peut se demander, à la lecture des rapports américains, si les États-Unis ne sont pas tentés par une guerre préventive sous prétexte de contrer
l’« agressivité immodérée » de la Chine. Ainsi, le rapport
de la Rand insiste sur l’effet de surprise, élément essentiel de la victoire qu’il attribue, bien entendu, à la doctrine militaire chinoise.
Les Américains savent pertinemment que pour réussir à surprendre leur adversaire, ils devront lancer une attaque massive avec, entre autres, des missiles
balistiques sur le territoire chinois. Interprétée comme une attaque nucléaire, la Chine riposterait immédiatement déclenchant une guerre atomique.
Existe également l’option d’un conflit conventionnel, mais les Américains pressentent également qu’à l’instar de la guerre du Vietnam, plus celui-ci durera, plus
leur propre défaite sera inéluctable. Avec le temps, la supériorité industrielle chinoise ne fera que réduire l’avantage militaire tactique des États-Unis.
Enfin, le blocus des routes maritimes de la mer de Chine apparaît comme une solution facile à mettre en œuvre, mais qui rencontrerait probablement l’hostilité
des pays de la région. Car si la Corée du Sud, Taiwan, le Vietnam et les Philippines ont des relations difficiles avec l’Empire du milieu, ils ne perçoivent pas ce pays comme une nation
militairement agressive et sont soucieux de préserver leurs relations économiques intenses avec lui. Le cas du Japon est particulier : son alliance avec les États-Unis tend à prendre le
dessus sur ses relations avec la Chine.
Reste donc la solution actuellement pratiquée de sanctions économiques croissantes, avec leurs effets pervers induits : elles ne peuvent qu’inciter la Chine
à développer
les technologies qui lui font défaut. C’est ainsi que la volonté américaine d’empêcher le devenir hégémonique de la Chine pourrait, paradoxalement, l’accélérer…
A rebours de ce que les médias avancent généralement sur les ambitions chinoises de domination de la planète, l’analyste politique Bruno Guigue dresse le
portrait d’un pays éminemment pragmatique.
A entendre l’avalanche de mensonges déversée sur ce grand pays par les médias occidentaux, on finit par se poser la question : peut-on encore
considérer la Chine sans œillères ni préjugés, sans concession ni malveillance, en la regardant telle qu’elle est et non telle qu’on voudrait qu’elle fût ?
Dès qu’ils daignent en parler, nos médias la décrivent en des termes qui oscillent toujours entre la crainte et le mépris. Assoiffée de richesses, jetant ses
tentacules sur la planète, trompant son monde en affichant un pacifisme de façade, d’une brutalité sourde qu’on soupçonne, prête à exploser, derrière les faux-semblants d’un discours
lénifiant, la Chine serait comme l’ogre de la fable qui finira, un beau matin, par manger les petits enfants. L’imagerie coloniale la représentait au XIXe siècle sous les traits d’une cruauté
raffinée, mais ce raffinement n’est plus de mise. A croire nos éditorialistes et nos experts, la Chine nouvelle n’enrobe plus ses appétits voraces de ces raffinements surannés. Ce qu’elle
veut, c’est «dominer le monde», tout simplement. Appelée à devenir la première puissance économique mondiale, elle réclame sa part d’hégémonie planétaire, elle revendique la première place
sur le podium. Mais elle veut surtout, nous dit-on, imposer son modèle, promouvoir ses valeurs, s’ériger en exemple destiné à l’imitation des nations.
Cette vision d’une Chine conquérante et prosélyte est d’autant plus surréaliste que les Chinois font exactement le contraire. Persuadés que leur système est
unique, ils ne cherchent à convertir personne. Qu’ils exportent des marchandises, achètent des terrains ou construisent des ponts à l’étranger, ils défendent évidemment leurs intérêts. Mais
leur ambition n’est pas de repeindre le monde aux couleurs de la Chine. A choisir, ils préféreraient sans doute qu’on ne les imite pas, car chaque peuple doit trouver sa voie par lui-même,
quitte à commettre ces erreurs de parcours sans lesquelles aucune réussite n’est méritoire. Comme le disent si bien les spécialistes de la langue chinoise – qui, eux, connaissent bien leur
sujet – la pensée chinoise est empirique et pragmatique. Elle affronte les faits, elle en subit les corrections successives et poursuit son avancée tant bien que mal. Réticente aux idées
abstraites, elle admet volontiers qu’il n’y a pas de recette toute faite. C’est pourquoi il faut renoncer à l’idée que les Chinois cherchent à diffuser leur modèle et cesser de prêter à
ce grand pays des rêves de conquête qui n’existent que dans l’imagination de ses détracteurs. Mais nos experts patentés ne l’entendent pas de cette oreille. Concluant une émission de C
dans l’Air dont le titre est déjà tout un programme («Qui peut arrêter la Chine ?»), Valérie Niquet, chercheuse à la Fondation de la recherche stratégique, opposait en ces termes le
modèle européen et le modèle chinois : «La Chine, c’est l’anti-Europe, par exemple. Nous, on tente de surmonter ce qui faisait les relations internationales du passé, le conflit, l’usage
de la force pour régler les tensions. La Chine, elle, s’en tient aux comportements du XIXe siècle.»
Faut-il en déduire que la Chine aurait un goût prononcé pour «l’usage de la force en vue de régler les conflits» ? Pourtant, rares sont les Afghans, les
Libyens, les Irakiens, les Syriens et les Yéménites à avoir péri sous des bombes chinoises. Pays européens, la France et le Royaume-Uni, en revanche, ont causé avec leur grand allié américain
– et en utilisant divers intermédiaires – des centaines de milliers de morts et des dévastations sans nom en violant les règles internationales les plus élémentaires. Mais ce n’est pas
nouveau. Accuser l’autre de ses propres turpitudes relève d’une inversion maligne dont le discours occidental est coutumier. Dire que la Chine, contrairement à l’Europe, «s’en tient aux
comportements du XIXe siècle», dans la même veine, traduit un consternant mélange d’arrogance et d’ignorance. Car à cette époque, ce n’est pas l’empire chinois, mais les puissances
impérialistes européennes qui pratiquaient la conquête territoriale et le pillage colonial. Les Chinois en savent quelque chose. Avec les «guerres de l’opium», Britanniques et Français ont
envahi le «pays du milieu» pour le contraindre à signer des traités infamants et accepter l’importation massive de cette drogue aux effets délétères. Pire encore, en 1860, un corps
expéditionnaire réunissant les forces des deux nations fait irruption dans Pékin et met à sac le splendide Palais d’été des empereurs Qing. Indigné, Victor Hugo condamna ce forfait en
écrivant ces lignes amères : «Nous Européens, nous sommes les civilisés, les Chinois sont les barbares. Voilà ce que la civilisation a fait à la barbarie. Devant l’histoire, l’un des
deux bandits s’appellera la France, l’autre s’appellera l’Angleterre. L’Empire français a empoché la moitié de cette victoire, et il étale aujourd’hui, avec une sorte de naïveté de
propriétaire, le splendide bric-à-brac du Palais d’été. J’espère qu’un jour viendra où la France, délivrée et nettoyée, renverra ce butin à la Chine spoliée.»
Cette spoliation, la France préfère l’oublier, et elle donne aujourd’hui des leçons de morale à un pays qu’elle a pillé il y a 150 ans, comme si ses ignominies
passées lui conféraient un certificat de vertu pour le présent. La Chine, elle, n’a rien oublié, mais elle n’en éprouve aucune haine. Cette vieille humiliation, elle entend l’effacer en
retrouvant la place légitime qui est la sienne dans le concert des nations. Ce qu’elle veut, c’est tourner définitivement la page de cette ère chaotique initiée par les guerres de l’opium et
la décadence de l’empire des Qing. Nul besoin, pour y parvenir, d’imposer quoi que ce soit à qui ce soit. Modèle sans imitation possible, empire sans impérialisme, la Chine est par excellence
une puissance pacifique. Mais elle ne l’est pas seulement par choix politique, ses dirigeants modernes ayant fait le choix du développement et proscrit l’aventure extérieure. Elle l’est aussi
pour une raison plus profonde, et plus difficile à cerner pour un esprit occidental. C’est que la centralité imaginaire de l’empire lui a forgé un destin, le vouant à s’occuper d’abord de ses
sujets et de leur bien-être avant de s’intéresser au reste du monde. Pays du milieu, la Chine reçoit en priorité l’influence bénéfique du ciel, qui est rond, tandis que la terre est carrée.
Elle est située au centre du monde par un décret intemporel qui lui ôte l’envie d’en conquérir les marges. Cette périphérie du monde habité, en effet, ne sera jamais aussi intéressante que le
cœur même d’un empire dont la gestion est déjà une lourde tâche.
Prêter des ambitions conquérantes à ce pays, par conséquent, est aussi absurde que lui reprocher de vouloir exporter son modèle, puisque ce dernier a pour
vocation de rester unique. Si la Chine est pacifique, c’est donc en vertu d’un statut cosmologique dont le privilège s’accompagne d’une promesse d’innocuité à l’égard de ses voisins. «Les
armes sont des instruments néfastes et répugnent à tous. Celui qui comprend le Tao ne les adopte pas», disait Lao-Tseu. Clef de voûte du monde habité, l’empire du milieu se condamnerait
à la décomposition s’il se dispersait aux marges, il se dissoudrait dans l’informe s’il renonçait par ambition aux dividendes d’une sereine centralité. Or cette pesanteur de l’imaginaire
chinois ne concerne pas seulement le monde des idées. Transposée dans le monde réel, elle détermine un habitus que les donneurs de leçons occidentaux devraient méditer, quitte à s’en inspirer
pour leur propre gouverne : un grand pays qui n’a fait aucune guerre depuis quarante ans, en effet, mérite tout de même quelque considération. Hormis le bref règlement de comptes avec le
Vietnam (1979), il faut remonter jusqu’à l’affrontement frontalier avec l’Inde (1962) et à la guerre de Corée (1950-1953) pour trouver la trace d’une guerre dans laquelle la Chine se serait
engagée. Encore faut-il préciser que ces conflits se déroulèrent à ses frontières immédiates, et non dans de lointaines contrées convoitées par on ne sait quel expansionnisme. Mais cette
attitude pacifique d’un empire auto-centré n’intéresse guère nos démocraties guerrières, devenues expertes en bombardements humanitaires, en embargos qui affament les peuples pour la bonne
cause et en révolutions téléguidées de l’étranger.
Comme on l’a relevé, les Occidentaux, à propos de la Chine, oscillent toujours entre la crainte et le mépris. Ils ont exigé à grand cri qu’elle participe à la
mondialisation des échanges, et ils se lamentent des parts de marché que ses entreprises enlèvent haut la main. Multipliant les injonctions contradictoires, ils lui reprochent à la fois d’en
faire trop et pas assez, d’être désespérément pauvre et scandaleusement riche, excessivement rapide et exagérément lente, décidément trop libérale quand elle n’est pas trop dirigiste. Ils lui
demandent de sauver la croissance mondiale – ce que Pékin a fait au lendemain de la crise financière de 2008, provoquée par la rapacité des banques américaines – mais sans se montrer trop
gourmande en matières premières. Ils voudraient qu’elle continue à se développer, mais en renonçant aux outils de son développement, comme sa souveraineté monétaire, son puissant secteur
public et sa prudente tutelle des marchés financiers. L’attitude occidentale frôle parfois le comique. Lorsque la Chine, après avoir connu des taux de croissance annuels à deux chiffres,
redescend en douceur à 6,4 % (2018), on entend les experts d’un pays européen qui se traîne à 1,5 % faire la fine bouche et pronostiquer la catastrophe : c’est vraiment
l’hôpital qui se moque de la charité ! En Occident, on aime dire que la Chine reste un pays pauvre, avec ses centaines de millions de travailleurs sous-payés. Mais la réalité chinoise se
transforme plus vite que les représentations des experts occidentaux, car les luttes des salariés de l’industrie – dans un pays qui connaît des conflits sociaux réglés par la négociation,
comme partout ailleurs – ont abouti à une hausse conséquente des salaires, au point d’inquiéter les investisseurs étrangers.
En fait, la Chine est un grand pays souverain, fier de son identité culturelle, attaché à la loi internationale et décidé à se faire respecter sur la scène
mondiale. Il n’agresse ni ne menace aucun Etat, ne finance aucune organisation terroriste ou subversive chez les autres, n’inflige aucun embargo ni aucune sanction économique à d’autres Etats
souverains et refuse obstinément de se mêler de leurs affaires intérieures. Le contraste est saisissant avec l’attitude des Etats-Unis et de leurs alliés européens, qui passent leur temps à
intervenir chez les autres de façon unilatérale, sous de faux prétextes et en violation flagrante de la loi internationale. Si toutes les grandes puissances se comportaient comme la Chine, le
monde serait plus sûr et moins belliqueux. Il serait beaucoup moins assujetti – avec les risques énormes que génère cette dépendance – aux intérêts sordides des multinationales de l’armement.
Car les Chinois n’ont qu’une base militaire à l’étranger quand les USA en ont 725. Ils dépensent 141 dollars par habitant et par an pour leur défense quand les Américains en dépensent 2 187.
Ils n’ont qu’un porte-avions, tandis que les USA en ont douze. Et encore la Chine a-t-elle accompli un effort de réarmement significatif depuis dix ans face aux initiatives belliqueuses de
l’Oncle Sam. Si elle avait pu, elle s’en serait passée. Tandis que les USA se cramponnent désespérément à leur hégémonie finissante, les Chinois savent qu’ils sont la puissance montante et
qu’il ne sert à rien de précipiter les événements. Le pacifisme de la Chine est l’envers de sa réussite économique, quand le bellicisme des USA est le reflet de leur déclin. Au lieu de faire
la guerre en vivant à crédit, la Chine a compté sur son savoir-faire pour développer son tissu économique, et le résultat est palpable.
Quand on voyage en Chine en 2019, on ne voit pas un pays en voie de développement, mais un pays développé. La modernité et la fiabilité des moyens de transport
y sont impressionnantes. Les métros sont flambant neuf, d’une propreté, d’une fonctionnalité et d’une sécurité à toute épreuve. Dans celui de Canton, troisième ville chinoise avec 14 millions
d’habitants, il n’y ni SDF, ni pick-pocket, ni tag, ni mégot, ni papier par terre. Les passagers attendent sagement leur tour si le train est bondé, et aux heures de pointe les rames se
succèdent toutes les 30 secondes. En dépit de leur gigantisme, les gares et les aéroports fonctionnent comme du papier à musique. Les retards sont rares, les billetteries automatisées, la
signalétique irréprochable (même pour les étrangers). Des toilettes gratuites sont disponibles partout. Les lignes aériennes intérieures desservent toutes les villes importantes, et les
avions sont ponctuels, propres et confortables. Les gares et les lignes à grande vitesse offrent aux Chinois une gamme de déplacements dans l’ensemble du pays à des tarifs raisonnables. Un
aller simple Canton-Nanning, par exemple, soit 550 kilomètres de LGV, coûte 169 yuans (23 euros) quand le salaire moyen est de l’ordre de 3000 yuans (410 euros). Depuis dix ans, les progrès
sont fulgurants. La Chine avait 700 kilomètres de LGV en 2007, 11 000 kilomètres en 2013, 23 000 en 2016, et l’objectif est d’atteindre 40 000 kilomètres, soit l’équivalent de la
circonférence de la terre.
Il est frappant que ces infrastructures, pour la plupart, aient moins de dix ans. D’une modernité sidérante, elles sont le fruit d’une politique massive et
délibérée d’investissements publics. Décidée au lendemain de la crise financière de 2008, cette politique a sauvé une croissance mondiale malmenée par l’irresponsabilité de Wall Street. Elle
a aussi permis d’accélérer la marche du pays vers la «société de moyenne aisance» qui est l’objectif majeur des dirigeants du pays. Pour franchir cette nouvelle étape de leur développement,
les Chinois comptent sur le dynamisme d’un vaste secteur privé, notamment dans les services. Mais ils utilisent aussi un puissant réseau d’entreprises d’État qui ont bénéficié de la taille
critique du marché intérieur chinois pour s’imposer à l’échelle internationale. Le meilleur exemple est sans doute celui de l’entreprise de construction ferroviaire CRRC, devenue numéro un
mondial pour la production de trains à grande vitesse. Active dans 102 pays, cette entreprise compte 180 000 employés et affiche un revenu qui dépasse les 30 milliards d’euros. Elle construit
200 trains par an, contre 35 pour le duo Siemens-Alstom. Cette réussite d’un mastodonte public a de quoi faire réfléchir les tenants du libéralisme sur les véritables paramètres de la
croissance économique, mais il y a peu de chance qu’ils en tirent les conclusions qui s’imposent. Ils préfèrent croire que les recettes libérales vont sauver le monde des affres du
sous-développement.
En Occident, lorsqu’elle réussit, la Chine fait peur. Lorsqu’elle manifeste des signes d’essoufflement, elle fait peur aussi. On lui reproche d’utiliser son
secteur public pour gagner des parts de marché, tout en brandissant comme les Saintes Ecritures une idéologie libérale qui prétend que le secteur public est inefficace. En attendant, les
Chinois continuent de penser, avec Deng Xiaoping, que peu importe que le chat soit noir ou gris pourvu qu’il attrape les souris. En Chine, l’État contrôle les industries-clé : charbon,
acier, pétrole, nucléaire, armement, transports. Ce ne sont pas les récriminations occidentales qui vont inciter ce pays souverain à modifier sa politique. Il a payé assez cher la
construction de son modèle de développement et il n’a pas envie d’y renoncer pour faire plaisir aux puissances étrangères. La Chine est entrée toutes voiles dehors dans les grands vents de la
mondialisation, mais elle n’a pas l’intention de lâcher le gouvernail parce que les Occidentaux ne savent plus le tenir. Contrairement à nous, les Chinois s’inscrivent dans le temps long.
Tandis que nous subissons la dictature du court terme, ils regardent loin devant. Il y a deux siècles, la Chine était encore l’atelier du monde. Du tiers de la production mondiale en 1820, au
moment de son apogée, elle est passée à moins de 5% en 1950. La décadence de la dynastie Qing et l’intrusion européenne – puis japonaise – ont précipité son déclin, ouvrant une ère
calamiteuse dont les convulsions révolutionnaires du XXe siècle furent la conséquence. Il n’est pas étonnant que la Chine veuille désormais retrouver l’éclat de sa jeunesse en utilisant les
ressources matérielles et spirituelles d’une culture plurimillénaire.
Dans la nouvelle phase de son développement – «la société de moyenne aisance» – la Chine moderne entend développer son marché intérieur en favorisant
l’émergence des classes moyennes. Mais elle veut aussi extraire de la pauvreté les populations les plus démunies. Il est significatif que les Chinois, quand ils louent la politique de leurs
dirigeants, citent à la fois la lutte contre la corruption – qui est extrêmement populaire – et la lutte contre la pauvreté. Dans les villages chinois, on peut voir des tableaux affichés
publiquement où figurent les noms des pauvres qui bénéficient du programme d’éradication de la pauvreté et les noms des fonctionnaires chargés de les accompagner personnellement. En un lieu
où tout le monde se connaît, cette absence d’anonymat ne semble gêner personne. Chacun sait à quoi s’en tenir, et l’évaluation des résultats au vu et au su de tous – une véritable obsession
dans la culture administrative chinoise – en est facilitée. Ce tableau est d’ailleurs affiché en face du bâtiment du comité local du parti communiste, ce qui témoigne de l’intérêt qu’on lui
porte. En tout cas, ce dispositif a porté ses fruits. Selon la Banque mondiale, le taux de pauvreté en Chine populaire qui s’élevait encore à 17% en 2010 est tombé à 3,1% en 2017.
L’encadrement social nécessaire à la mobilisation de tous et la direction par un parti qui fixe les objectifs participent aux yeux des Chinois d’un cercle vertueux dont l’efficacité est
patente.
C’est aussi la raison pour laquelle les cris d’orfraie de la presse occidentale à propos de la «note de crédit social» ne semblent pas rencontrer le même écho
chez les Chinois. Qu’on soit sanctionné pour avoir commis des délits ou des incivilités ne les trouble guère. Au contraire, la mentalité régnante pencherait plutôt pour la sévérité dans un
pays où l’application de la peine de mort va de soi. La présentation de ce dispositif expérimental – qui consisterait selon les médias occidentaux à attribuer une note globale de crédit
social à chaque citoyen, susceptible de monter ou baisser en fonction de son attitude dans tous les domaines – ne correspond d’ailleurs jamais à ce que les Chinois en disent. Ils y voient un
système permettant de neutraliser les délinquants ou de limiter le surendettement, mais son caractère global – façon « Big Brother » – ne fait pas partie du champ de l’analyse. On
peut avancer l’hypothèse que la présentation du dispositif par les médias occidentaux est quelque peu biaisée, puisqu’elle décrit un projet encore embryonnaire comme s’il était quasiment
finalisé et prêt à l’emploi. Lorsqu’on en parle avec des Chinois, ils jugent certains aspects du projet peu contestables, alors que l’Occidental formaté par ses médias y voit une entreprise
totalitaire contraire à ses propres principes. Cet exemple illustre l’attitude coutumière des médias occidentaux à l’égard du système politique chinois, mais elle montre surtout à quel point
nous ne parlons pas le même langage symbolique.
Nous ne voyons aucune contradiction, par exemple, entre l’affirmation selon laquelle la France est la patrie des droits de
l’homme et notre participation à des guerres ignobles contre des peuples qui ne nous ont rien fait.
Pour les Chinois, c’est absurde. La seule façon de prendre au sérieux les droits de l’homme, c’est de développer son propre pays tout en laissant les autres
conduire leurs affaires comme ils le veulent. Nos médias trouvent abominable l’absence de liberté d’expression en Chine populaire, mais dix milliardaires
leur dictent une ligne éditoriale monolithique et éliminent impitoyablement toute pensée dissidente. La dictature du parti les offusque, mais celle du capital leur convient. Le
système chinois est moins hypocrite. Il est admis depuis 1949 que le parti communiste est l’organe dirigeant de la société et qu’il en fixe les orientations politiques. Ce parti accepte le
débat interne mais il ne veut pas de concurrent externe. On peut le déplorer, mais c’est aux Chinois d’en décider. Cette direction unifiée donne sa cohésion à l’ensemble du système, mais elle
est jugée sur ses résultats, conformément à une éthique confucéenne où les dirigeants sont tenus de servir et non de se servir. Ancrée traditionnellement dans le culte des ancêtres, la
société chinoise n’a jamais été une société individualiste. C’est une société holiste où l’individu s’efface devant le groupe plus vaste auquel il appartient. «Obéis au prince, obéis au
maître, obéis aux parents», disait Confucius il y a 2 500 ans. Tous les lundis matin, dans les établissements scolaires, le proviseur procède à la levée des couleurs et tient un discours
mobilisateur devant les élèves en rang et en uniforme. Des formules comme «Sois civilisé, sois studieux et appliqué» ornent en gros caractères la cour des écoles. La véritable
question est de savoir si ce système symbolique résistera durablement aux assauts de la société de consommation et à l’épanchement individualiste qu’elle entraîne partout où elle passe, y
compris dans les sociétés qu’on pensait les mieux armées pour l’endiguer.
Chaque année le ministère de la défense américain publie un rapport sur la Chine à destination du Congrès.
Dans l’édition de 2020 de près de 200 pages, on peut relever une évolution importante, voire inquiétante, de la capacité militaire chinoise marquée par une
volonté politique qui y consacre les moyens nécessaires.
L'Armée populaire de libération (APL) se prépare à une guerre moderne avec plus de capacité nucléaire en profitant des
développements de l’intelligence artificielle (AI), avec plus de navires de guerre et même une station spatiale.
La Chine, deuxième plus grand dépensier au monde, a augmenté ses dépenses militaires. En 2018, ses dépenses ont été presque dix fois supérieures à celles
de 1994 et représentent 14 % des dépenses militaires mondiales. « L’augmentation des dépenses militaires chinoises va de pair avec la croissance
économique globale du pays ».
« Depuis 2013, la Chine alloue chaque année 1,9 % de son PIB aux forces armées ». (Source SIPRI).
Cependant, le budget militaire de la Chine, le deuxième du monde après celui des Etats-Unis, n’a augmenté que de
7,5 % en 2019, une décélération par rapport à l'année précédente.
Ce taux de croissance est moins élevé qu'en 2018 (il était de +8,1 %). Pékin avait prévu de dépenser 1.190 milliards de yuans (177,6 milliards de
dollars / 156 milliards d'euros) en 2019 pour sa défense -- soit environ quatre fois moins que Washington, alors que les effectifs militaires chinois sont supérieurs à ceux des
Américains.
Si, au cours des 25 dernières années, les dépenses de la Chine ont suivi de près la courbe de la croissance économique du pays, les investissements reflètent
également l'ambition chinoise d'une "armée de classe mondiale ».
En 2020, la progression du budget militaire chinoise sera encore moins forte… Mais elle sera tout de même de l’ordre de +6,6%. Dans le détail, l’APL disposera
donc d’un budget de 1.268 milliards de yuans [soit 163 milliards d’euros ou 195 milliards de dollars]. Il s’agit d’un chiffre « officiel », étant donné que le niveau réel des
ressources dont disposent les forces chinoises pourrait être bien plus élevé.
Rien qu’au niveau des capacités navales, la Chine a lancé l’équivalent en volume de la flotte française en l’espace de quatre ans seulement.
Cette nouvelle hausse des dépenses militaires chinoises, si elle est moins importante que par le passé [il s’agit même la plus faible depuis 30 ans], reste
néanmoins significative au regard de la situation économique.
Cela étant, il était peu probable de voir la Chine réduire ses dépenses militaires pour plusieurs raisons. La première est que les augmenter constitue un moyen
pour relancer une économie chancelante tout en dopant la recherche et l’innovation, à l’heure où son industrie de l’armement se serait hissée au second rang mondial, derrière celle des États-Unis.
Ensuite, il s’agit pour Pékin de ne pas baisser le pied dans ses prétentions territoriales, lesquelles suscitent des tensions, comme, par exemple, avec le Vietnam mais aussi avec les
États-Unis, qui ont assuré plusieurs opérations dans les espace contestés.
Une autre raison est que la hausse du budget militaire chinois est un signal envoyé à la population. « Avec un sentiment nationaliste élevé, non seulement
l’augmentation des dépenses militaires ne sera pas trop critiquée, mais elle peut même conduire les citoyens à ressentir plus de fierté pour leur pays ».
Enfin, un autre motif important : « La Chine a besoin de plus de puissance militaire comme moyen de
dissuasion à l’égard des États-Unis »,
Selon la dernière évaluation annuelle du Pentagone sur la puissance militaire de Pékin, la Chine devrait doubler son stock nucléaire au cours de la prochaine
décennie, exploiter la plus grande marine du monde, augmenter ses capacités spatiales et intégrer l'intelligence artificielle dans tout ce qu'elle fait.
Dans plusieurs aspects clés, les armées chinoises et américaines poursuivent des tendances similaires, telles que l'expansion de la puissance navale, le
mouvement vers une force conjointe plus intégrée et l'adoption des technologies de l'information émergentes comme l'IA.
Le rapport 2020 estime que la Chine «doublera au moins» son stock nucléaire à environ 400 ogives et renforce sa dissuasion nucléaire. «De nouveaux développements en 2019 suggèrent en outre que la Chine a l'intention d'augmenter l'état de préparation en temps de paix de ses forces nucléaires en
adoptant une posture de lancement sur alerte avec une force élargie basée sur un silo.»
La Chine poursuit également sa propre version d'une triade nucléaire, avec des missiles balistiques à lancement aérien, en plus des ICBM. Les responsables du
Pentagone estiment que la Chine disposera de 200 missiles intercontinentaux au cours des cinq prochaines années.
«Combinés à un manque presque complet de transparence quant à leur intention stratégique et au besoin perçu d'une force
nucléaire beaucoup plus grande et plus diversifiée, ces développements posent une préoccupation importante pour les États-Unis», a déclaré le sous-secrétaire adjoint à la Défense, Chad
Sbragia, lors d'un briefing aux journalistes sur le rapport au Pentagone mardi.
Les États-Unis cherchaient à inclure la Chine dans les discussions sur un nouveau traité START amélioré, qui régit le nombre d'armes nucléaires stratégiques
déployées et de plates-formes de lancement que les États-Unis et la Russie peuvent conserver dans leurs inventaires. La Chine a jusqu'à présent déclaré qu'elle ne souhaitait pas participer à
une discussion trilatérale sur la maîtrise des armements nucléaires.
«Les États-Unis sont prêts à faire des progrès avec la Russie en attendant que la Chine reconnaisse son intérêt à se
comporter comme une grande puissance et un État responsable des armes nucléaires en poursuivant des négociations de bonne foi», a déclaré M. Sbragia.
La Chine a également développé sa marine pour devenir la plus grande du monde avec 350 navires et
sous-marins C'est un changement par rapport au rapport de l'année dernière qui décrit la Chine comme ayant la plus grande marine «régionale». «En comparaison, la force de combat de la marine américaine compte environ 293 navires au début de
2020», note le rapport de cette année.
Lors d’une intervention à l'American Enterprise Institute, M. Sbragia a ajouté: «la mise en garde est toujours [que] les nombres sont un élément, pas
l'intégralité… Il y a le tonnage, la capacité, la sophistication. Par exemple, la Chine a mis en service son premier porte-avions l'année dernière et son deuxième est prévu pour 2023, par
rapport à la flotte de 11 porte-avions américains à propulsion nucléaire.
Pendant des années, les dirigeants du Pentagone se sont vantés que, malgré l'accumulation de nouvelles technologies et d'armes par la Chine, l'Armée populaire
de libération, ou PLA, manquait de l'expérience américaine d'entraînement et de combat dans des scénarios de combat interarmées qui synchronisent la puissance terrestre, aérienne et maritime,
donnant aux États-Unis un énorme avantage dans tout conflit potentiel. Selon le rapport de cette année, l'APL travaille d'arrache-pied pour changer cela.
«Plus frappants que les quantités stupéfiantes de nouveau matériel militaire de l'APL sont les récents efforts de grande
envergure déployés par les dirigeants [du Parti communiste chinois, ou PCC] qui incluent la restructuration complète de l'APL en une force mieux adaptée aux opérations conjointes, améliorant
la préparation globale au combat de l'APL, encourager l'APL à adopter de nouveaux concepts opérationnels et étendre l'empreinte militaire de la [République populaire de Chine ou de la RPC] à
l'étranger. »
De plus, les activités spatiales de la Chine mûrissent «rapidement», indique le rapport, notant que la Chine veut avoir sa propre station spatiale permanente
d'ici 2022. «Pékin a consacré d'importantes ressources économiques et politiques à la croissance de tous les aspects de son programme spatial, depuis
l'espace militaire en recherchant des applications civiles pour bénéficier de lancements à but lucratif, pour la recherche scientifique et l'exploration spatiale. »
Rappelons que La sonde chinoiseChang'e 4 s'est posée le 3
janvier 2019 sur la face cachée de la Lune.
Pékin place également les technologies émergentes, en particulier l'intelligence artificielle, au centre de ses efforts pour moderniser son
armée. «La RPC poursuit un effort de l'ensemble de la société pour devenir un leader mondial de l'IA, qui comprend la désignation de certaines
entreprises privées d'IA en Chine comme des« champions de l'IA »pour mettre l'accent sur la R&D dans des technologies à double usage spécifiques», indique le rapport. Cela fait
partie du plan quinquennal de la Chine pour devenir le principal acteur mondial de la technologie d'ici 2030.
«En 2019, la société privée Ziyan UAV basée en RPC a exposé des drones armés qui, selon elle, utilisent l'IA pour effectuer
des déplacements autonomes, l'acquisition de cibles et l'exécution d'attaques. Au cours des cinq dernières années, la Chine a réalisé des prototypes de navires de surface sans pilote activés
par l'IA, que la Chine prévoit d'utiliser pour patrouiller et renforcer ses revendications territoriales dans la mer de Chine méridionale. La Chine a également testé des chars sans pilote
dans le cadre des efforts de recherche visant à intégrer l'IA dans l'équipement des forces terrestres », dit-il.
Tout comme les États-Unis disent que l'intelligence artificielle contribue à augmenter la vitesse de la guerre, la Chine partage également cette
hypothèse. «L’APL fait valoir que la mise en œuvre de capacités« intelligentes » augmentera la vitesse des combats futurs, ce qui nécessitera un
traitement et une fusion plus rapides des informations pour permettre une prise de décision du commandement rapide et efficace.».
On a vu dans un de mes précédents articles (2020 08 28 : l’IA peut-elle résoudre le problème des terres rares)
comment la Chine investit humainement et financièrement dans les universités américaines de pointe pour, en retour, profiter de leurs recherches fondamentales.
M. Sbragia a décrit la stratégie sous-jacente sur la manière dont la Chine développe et déploie des armes et entreprend des opérations militaires comme une
«défense active».
La Chine, a-t-il dit, se considère comme contrainte par «l'obligation de sauvegarder les intérêts nationaux et de ne
pas le faire d’une manière qui serait catastrophique pour leur vision à long terme…
L’utilisation de la force, liée par ces deux conditions, est indispensable… toujours dans ces termes.»
Selon la volonté politique :
« La Chine a besoin de plus de puissance militaire comme moyen de dissuasion à l’égard des États-Unis ». "La
Chine a ouvertement déclaré qu'elle voulait essentiellement concurrencer les États-Unis en tant que superpuissance militaire".